扶贫开发考核评估.pptxVIP

扶贫开发考核评估;主 要 内 容;一 党中央国务院关于脱贫攻坚考核评估决策部署;习近平总书记重要指示精神;李克强总理指示精神;《打赢脱贫攻坚战的决定》要求;《打赢脱贫攻坚战的决定》要求;习近平总书记亲自研究、亲自推动、亲自督战脱贫攻坚首战之年的考核工作;考核评估的重大意义和作用;二 脱贫攻坚考核评估的制度安排;（一）扶贫开发工作成效考核;（一）扶贫开发工作成效考核;（一）扶贫开发工作成效考核;（一）扶贫开发工作成效考核;（一）扶贫开发工作成效考核;（二）贫困退出机制;（二）贫困退出机制;（二）贫困退出机制;（二）贫困退出机制;（三）财政专项扶贫资金绩效评价;（四）东西部扶贫协作考核;（五）改进贫困县经济社会发展实绩考核;（五）贫困县经济社会发展实绩考核;（五）贫困县经济社会发展实绩考核;（六）脱贫攻坚考核评估的主要特点;三 ???贫攻坚考核评估开展情况;（一）试考核试评估情况;二是细化考核指标。 贫困人口识别精准度：贫困人口错评率、贫困人口漏评率两方面考核评估。 贫困人口退出精准度：脱贫人口错退率、脱贫人口漏退率两方面考核评估。 帮扶工作群众满意度：驻村工作队、帮扶责任人、帮扶方式和帮扶成效的满意度四个方面考核评估。 三是探索第三方评估方法路径。采用抽样调查与实地调查相结合的方式进行。;（一）试考核试评估情况;（一）试考核试评估情况;（一）试考核试评估情况;（一）试考核试评估情况;（二）2016年扶贫成效考核;2.考核实施方面 一是发挥好省际交叉考核发现问题、总结经验的作用。 22省抽调476名司处级干部组成交叉考核工作组。 随机抽样，分赴22省的108个县、605个村，入户调查8063户建档立卡贫困户和脱贫户、一对一访谈基层干部3216人。 共发现典型92个、查找问题102个、收集建议48条。;二是发挥好第三方评估科学抽样、定量分析的作用。主要评估贫困人口识别和退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度，“两不愁三保障”实现情况。 委托第三方组织1756名评估人员，组成22个评估组，赴22省的117个县、630个村，对15000个建档立卡贫困户和6600个脱贫户开展评估。 评估???自己安排吃住行、现场随机抽样，全程录音录像，努力减少干扰。;第35页/共63页;;三是发挥好绩效评价全过程管理、专项评价的作用。 由财政部、扶贫办共同组织实施2016年财政专项扶贫资金绩效评价，从资金投入、拨付、使用、监督、管理、成效等多个环节，重点查找分析影响各省扶贫资金使用效率、效益的主要因素和违纪违规问题。;3. 综合评价分析方面 一是全面掌握情况。 各省总结报告。 贫困监测数据和建档立卡数据。 财政部、扶贫办2016年财政专项扶贫资金使用管理绩效评价结果。 中央纪委机关、审计署和社会监督发现的违纪违规问题。 扶贫领导小组督查巡查情况。 各民主党派中央开展民主监督提供的情况。;二是强化问题核实。 交叉考核、第三方评估等方面发现的问题，逐一核实，反复确认，见事、见人、见数、见细节。 对评估中的异常数据进行实地复核，对第三方评估情况开展再评估。 对发现的突出问题，通过不同渠道进行验证，力求准确无误。 ;三是综合分析评价。结合收集的情况和各省总结，按照定性定量相结合、第三方评估数据与部门数据相结合、年度考核与平时掌握情况相结合的原则，并借鉴脱贫攻坚民主监督提供的情况，对22省2016年脱贫攻坚成效进行综合分析，形成考核意见。 8个省份综合评价好。 6个省份综合评价较好。 4个省综合评价一般或发现某些方面有突出问题。 4个省综合评价较差且发现突出问题。 ;2016年取得的主要成效;2016年取得的主要成效;2016年取得的主要成效;省际交叉考核发现的问题;第三方评估中发现主要问题;扶贫资金绩效考核发现的主要问题;4.考核结果运用方面 综合评价好的8省通报表扬，在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励。 综合评价较差且发现突出问题的4省和综合评价一般或发现某些方面问题突出的4省，党中央、国务院授权国务院扶贫开发领导小组约谈党政主要负责人。2017年4月9-10日，汪洋副总理代表领导小组分别约谈了有关省份。 扶贫开发领导小组将组织对被约谈的8个省份开展巡查。;考核对推动脱贫攻坚再上新台阶发挥了巨大的推动作用 一是考核传递了党中央言必行、行必果，一句必须顶一句的强烈政治信号。 二是考核树立了较真碰硬的导向。 三是考核激发了知耻而后勇、比学赶超的斗志。;（三）贫困县退出专项评估检查开展情况;1.内容和指标。根据试点方案，主要评估脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度三项指标。群众认可度低于90%的不予退出。 综合测算贫困发生率 2.评估方式。贫困县退出专项评估采用抽样调查和实地调查相结合的方式进行。2016年脱贫户按照99%置信区间和2%抽