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突破转型陷阱提升预算的建构力（工商管理毕业论文） 文档信息 主题： 关于“建筑或环境”中“工程造价”的参考范文。 属性： F-00FGUX，doc格式，正文8979字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 搞要 2 关键字：预算；转型陷阱；建构力 2 一、我国经济社会转型中的主要陷阱 2 1. “低能力国家”陷阱 3 2. “低质市场经济”陷阱 3 3. “民主形式主义”陷阱 4 4. “非理性民粹主义”陷阱 4 二、应对转型陷阱需要加快国家建构 5 1. 确定政府的边界 5 3. 公共治理创新 6 4. 社会共识与公共理性 6 三、预算在国家建构中的作用 7 1. 经济秩序建构：预算宪则 7 2. 政治和社会秩序建构：预算的控制与责任机制 8 3. 公共理性建构：预算的信息表达与协商 8 1. 以预算为政治生活的核心，提升预算相关部门的地位 9 2. 重构预算权力结构，形成有效的制约与平衡机制 9 3. 进一步推动预算的统一，提高控制的质量 10 4. 完善预算公开制度，逐步提高财政透明度 10 [参考文献] 12 论文原创声明（模板） 13 论文致谢（模板） 14 正文 突破转型陷阱提升预算的建构力（工商管理毕业论文） 搞要 摘要：摘要当前，我国经济社会发展与转型面临着“低能力国家”、“低质市场经济”、“民主形式主义”、“非理性民粹主义”等诸多陷阱。应对转型陷阱的出路在于加快国家建构，实现政府与市场、政府与社会之间的良性互动。预算不仅是一种效率工具和控制工具，它还是现代社会实现国家建构、创新公共治理的关键，在突破转型陷阱中发挥着极为重要的作用。通过“预算宪则”，可以对经济秩序建构；通过预算的控制与责任机制，可以对政治和社会秩序建构；通过预算的信息表达与协商，可以对公共理性建构。为提升预算的建构力，需要加快相关制度改革 关键字：预算；转型陷阱；建构力 [中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2013）09-0071-05 我国正在经历着人类历史上前所未有的经济社会大转型。发展之中伴随着利益分化以及诸多的不平衡，由此使未来的转型面临一些陷阱。只有突破这些陷阱，才能完成从传统到现代的转型任务。预算不仅是一种效率工具和控制工具，它还是现代社会实现国家建构、创新公共治理的关键，在突破转型陷阱中发挥着极为重要的作用。 一、我国经济社会转型中的主要陷阱 我国经济社会转型是一种急剧变化的复杂过程，呈现出复合性、整体性、迅速性、两重性等特征，社会优化与社会矛盾并生、社会进步与社会弊病共存。在这种情况下，社会各界对未来发展的路径及解决现实问题的思路、方式产生了分歧。面临诸多社会思潮和选择方案，很容易陷入一些陷阱。能否突破这些陷阱，事关我国现代化建设的成败。这些陷阱主要表现为： 1. “低能力国家”陷阱 政府作为转型秩序的稳定器，对防止转型失控、促进经济社会有序转型起到重要作用。尤其是在我国，由于整个经济社会转型是由政府主导的，政府能力的强弱成为能否有序转型的关键因素。然而，在转型过程中，却容易导致“低能力国家”陷阱。其原因在于，一方面，由于转型是一个新旧交替的过程，社会结构、社会功能的分化，原有政府结构与功能的变动无法与之相适应，就会出现政府在履行诸多基本职能时出现了严重的功能性障碍，导致政府控制能力的减弱。另一方面，随着发展和转型的推进，政府的边界处于变动之中，无论是经济领域，还是在社会领域，都出现了要求政府进一步放权的呼声。由于我国长期以来被认为是一个强势政府，在经济社会领域拥有较强的权力，在应对放权的呼声中，如果把握不好放权的内容和幅度，就会造成权力的失衡与错位，从而削弱了国家能力。“低能力国家”陷阱，一个突出的表现就是社会结构的稳定性被打破，政府引导和控制经济社会发展变化的能力不足，从而使社会秩序陷入较为混乱的局面。 2. “低质市场经济”陷阱 在经济领域，我国把构建市场经济作为转型的目标——实现计划经济向市场经济的转换。有观点认为，只要把资源配置的功能交予市场，由市场发挥主导作用，就实现了市场经济、完成了转换的目标。然而，市场是在法制和惯例基础上运行的一种制度，良好的法制、健全的交易制度、明确的交易准则以及市场主体权利的保障，都是市场有效发挥激励和配置作用的前提。但是，无论法制的建立与完善，还是惯例、契约精神的培育，绝非一朝一夕完成，而是一个较长的制度与文化的构造过程。因此，虽然建起了市场机制运转的大框架，但这一机制是不完善