高速公路建设工程、养护施工生产安全事故应急预案.docxVIP

PAGE PAGE 1 高速公路建设工程、养护施工生产安全事故应急预案  为规范高速公路建设工程、养护施工生产安全事故的管理，加强对生产安全事故的防范，提高安全事故应急的快速反应能力和处置能力，确保科学、准时、有效地应对安全事故，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，保证高速公路建设、营运的顺当进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的打算》、《Y市高速公路养护施工作业安全管理暂行规定》等有关法律、法规规定以及国家和上级相关应急预案要求，结合我司高速公路建设和养护的工作职能和管理的实际状况，特制定本预案。  一、适用范围  本预案适用于在Y市境内从事高速公路建设工程新建、改建、扩建以及高速公路营运大中修（含专项工程）养护施工等活动中，发生一次死亡1人及以上的生产安全事故。  二、工作机制  在市交委的统一领导下，高发司负责建立和完善所管理的高速公路建设、养护生产安全事故应急体系和应急预案以及应急预案的组织实施工作，并对各项目业主、施工、监理单位的安全事故应急预案以及实施进行指导、协调和监督。  各建设、养护项目业主单位在高发司的指导下，负责建立和拟定本项目建设工程及养护施工生产安全事故应急预案以及应急预案的组织实施工作，并对各施工、监理单位的安全事故应急预案以及实施进行指导、协调和监督。  各施工、监理等单位依据高速公路建设行政主管部门和建设、养护业主应急预案的原则和要求，制定本单位详细项目的安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并配备应急救援人员和设备。施工单位预案应报其上级主管部门审核确认并报经监理单位审查后报业主备案，监理单位预案应报其上级主管部门审核确认后报业主备案。  三、应急组织体系与职责  高速公路建设工程、养护施工生产安全事故应急组织体系，包括高发司和各分公司应急组织以及各施工、监理等单位的应急组织，并根据分级管理、分级响应、属地管理为主的原则实行应急工作责任制。  （一）高发司系统应急组织与职责  1、高发司。依据市交委应急工作原则和方案，拟定高发司应急工作制度和方法，建立应急组织体系，由高发司分管领导任应急组织体系负责人。工作部门及成员由高发司安全办公室、工程部、养护部、机电部、营运部以及各分公司主要负责人等组成，安全办公室牵头负责。应急职责范围包括拟定X市高速公路建设工程、养护施工安全事故应急工作制度，指导、检查和监督各分公司建立和完善应急组织体系和安全事故应急预案工作，准时了解把握高速公路建设工程、养护施工安全事故状况，准时向市交委、市安监部门报告事故状况。组织、协调高速公路建设工程、养护施工安全事故应急救援工作，组织开展事故应急技术研究、应急学问宣传教育等工作。  2、各分公司。依据国家有关法律法规的规定和市交委、高发司制定的应急救援预案，结合本单位建设工程、养护施工的详细状况，建立应急组织体系，由分管领导任应急组织体系负责人。应急职责范围包括制定应急救援预案，开展事故应急学问宣传，指导、检查和监督施工、监理单位建立完善应急组织体系和应急救援预案，准时向市交委、高发司报告事故状况。  （二）各施工、监理单位应急组织与职责  1、施工单位：依据国家有关法律法规的规定和担当的建设工程、养护施工项目行政主管部门以及项目业主制定的应急救援预案，结合建设工程、养护施工特点，建立生产安全事故应急救援组织，编制本单位的应急救援预案。对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，配备必要的应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急学问培训教育和宣传工作，准时向所属上级主管部门、项目业主、监理单位以及当地安监部门报告事故状况。  实行施工总承包的，由总承包单位统一成立高速公路建设工程、养护施工生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分包单位根据应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。  2、监理单位。依据国家有关法律法规的规定和建设项目行政主管部门以及项目业主制定的应急救援预案，结合项目建设施工特点，建立生产安全事故应急救援组织，各项目总监办负责编制本单位的应急救援预案。组织开展事故应急学问培训教育和宣传工作，并严格审查施工单位的建设工程、养护施工安全技术措施和应急预案，专心履行建设工程、养护施工过程中的安全监管职责，检查和监督施工单位建立完善应急组织体系和应急救援预案，准时向项目业主报告事故状况。  四、应急预备  （一）高发司以及各项目业主单位应定期检查本单位管辖范围内所属高速公路建设工程、养护施工安全应急预案的落实状况。  （二）施工、监理单位应定期检查本