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街道办事处全国自然灾害综合风险普查工作方案
根据《XX市XX区政府关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》、XX市XX区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组关于印发《XX市XX区第一次全国自然灾害综合风险普查工作落实方案》的通知要求,为了更好配合市、区两级的普查工作,XX街道就开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作(以下简称:普查工作)有关事项通知如下:
一、总体目标
通过配合XX区第一次全国自然灾害综合风险普查,获取全区地震灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等主要灾害致灾信息,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源与环境等重要承灾体信息,历史灾害信息,掌握重点隐患情况,查明区域抗灾能力和减灾能力,配合市、区两级开展风险评估、风险区划、防治区划工作,客观认识全区灾害综合风险水平,为有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
二、普查对象及主要任务
(一)普查对象
普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素,街道办事处及有关部门,居民委员会,重点企事业单位和社会组织,部分居民等。普查覆盖XX街道域范围。
灾害种类。普查涉及的灾害类型主要有地震灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等。其中气象灾害包括暴雨、干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电、大雾等。未列出的灾害种类不在本次普查范围之内。普查包括因自然灾害引发的重大安全生产事故隐患调查,不包括独立的安全生产事故调查。
承灾体调查对象。包括遭受灾害破坏和影响的人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等。
综合减灾资源(能力)调查对象。包括参与防灾减灾救灾工作的有关部门,街道办事处,社区居委会,企事业单位、社会组织、居民,以及救灾物资、避难场所。
(二)主要任务
依据市、区两级文件要求,各街道办事处也要建立相应的普查机构,配合相关部门做好本地区的普查工作。主要工作包括配合开展普查宣传工作;配合开展基层综合减灾资源(能力)、家庭减灾资源(能力)调查;配合完成辖区承灾体调查及重点隐患调查等工作;协助开展历史灾害调查;协助开展本地区其它普查相关工作。
三、时间安排
根据XX区自然灾害综合风险普查工作要求,普查实施分为3个阶段。
(一)前期准备阶段
2021年3月底前,建立普查工作机制,落实普查人员和队伍,建立街道普查机构或专班,配合开展普查宣传培训,配合开展各级已有成果、基础数据与图件的清查与整理加工, 配合开展普查区划更新工作。
1.编制普查方案。结合XX街道实际,编制普查工作方案,明确普查机构组成及配合区级开展的普查工作内容,以指导街道各级人员更好地落实普查工作。
2.建立普查工作机制,配合区级落实队伍,配合开展宣传培训。配合区级建立普查工作机制,落实普查机构或专班人员队伍,将有关科室纳入其中。划清各部门的职责与任务分工,形成工作合力。配合区级广泛开展宣传培训工作,提高普查涉及对象(管理)单位及相关人员专业能力和参与普查的自觉性。
3.整理利用已有成果、基础数据与图件资料。充分利用各部门现有的台账、图件等相关资料,结合普查任务及内容需求,配合区级开展数据资料清查与整理,形成清查目录,明确普查对象填报范围。
4.配合区级开展普查区划更新。以行政区划为参考,结合街道实际,提供街道、社区两级的区划名称、代码及驻地位置等信息,以辅助普查区划更新工作。
(二)全面调查阶段
2021年12月底前,配合区级完成街道辖区自然灾害风险调查,汇总街道调查成果。
1.普查对象清查登记。配合区级开展街道辖区普查对象清查工作,摸清普查对象的数量、分布和规模,准确界定普查对象的普查方式及填报单位。
2.全面调查。配合区级通过档案查阅、实地访问、现场调查、推算估算等方法获取普查数据,并通过普查软件进行填报,完成审核上报。
3.汇总分析。配合区级审核汇总形成街道普查数据成果,并按照统一要求向区级层面提交。
(三)评估与区划阶段
2022年,配合XX区完成街道自然灾害风险普查评估与区划工作,汇总街道普查成果。
四、组织实施
此次开展自然灾害综合风险普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大。为加强组织领导,成立XX街道第一次全国自然灾害综合风险普查机构(以下简称:普查机构),负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查机构由XX街道办事处主任陈世忠任组长,成员单位由平安办、城市管理一室、城市管理二室、社区建设办公室等部门及相关单位组成。普查机构下设办公室,办公室设在平安办,承担普查机构的日常工作,负责普查的日常组织和协调,负责汇交街道普查成果。办公室主任由平安办副主任刘亚军兼任。各相关部门根据工作需要推进普查任务落实。明确普查工作专项负责人,做好辖区或本领域的普查工作
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