公务员MPA培训辅导内容：公共管理基础知识辅导.pptxVIP

公共管理基础知识辅导;主要内容;一、公共管理的由来及其特征;实践中对政府变革的需求:;政府改革的回应:;世界各国政府都在政府与社会关系、政府与市;西方发达国家政府改革的类型;内容的视角;2、公共管理发展的理论支撑;（二）公共管理对传统政府模式的发展;2、实践的发展：同公共行政的继承与发展关系 ?传统公共行政模式，产生于19世纪中期的政府改革运动。 政务官与事务官加以区分的文官制度是现代公共行政产生的标志。;公共管理对公共行政的新发展:;(2 )公共管理社会化：社会的自我管理(自治理);相对于政府：非政府组织（NGO）;（3）公共服务的市场化;2）公共服务市场化的运行模式 政府规划我必要的扱悔减税 「李筮者.合同淡刿者,合同监管者丿;通过公共管理社会化和公共服务市场化，政府职能的范围和实;(4)在政府与公共部门引入竞争机制：提高服务质量;(5)组织管理的变革：外部取向的灵活化、绩效化、顾客导向;弟引入企业管理技术与方法及风格:;(-)公共管理的涵义与特征;思考:;2、公共管理的特征;（2 ）公共事务治理主体的多元性 公共管理主体是指以政府为核心、非政府的公共部门（非政府;中国的公共管理组织主要包括:;(3)公共管理以追求公共利益更有效实现为宗旨;(4)公共事务治理过程的民主化 最主要的是实现公民参与公共管理的过程。公民参与 被称为现代行政的“第一原则”。只有公共参与才能解决 改;(5)强调对私人部门管理经验的借鉴;二、政府职能及其转变;（二）一般市场经济条件下政府的主要职能 1、政治职能：提供政治秩序和民主发展;3、调节职能：实现经济与社会协调发展，促进社会和谐;5、救济职能：提供社会保障和环境保护;根据私域自主原则，政府就在公共领域中活动;（三）中国当代政府的职能转变 1、中国传统政府职能的基本特点及其缺陷;2、政府职能转变的基本思路;(4)政府职能方式的转变：全方位的变革;3、政府职能转变的实践努力 (1)继续推进政企分开(P100-101);(2)继续推进政事分开;(3)继续推进政社分开;三、政府体制及其改革;2、政府组织机构及其结构体系：机构是体制的载体;4、行政运行机制 ——决策机制； --行机制； ——协调机制； ——监控机???； ——反馈机制； --动力机制。;（二）当前政府体制存在的主要问题;5、政府内部的“分割行政” ——部门林立，分工过细;（三）当前政府体制改革的方向 改革的基本方向是建立公共行政体制。它是能适应社 会主义市场经济体制发展需要，适应社会主义民主与法制 需求，适应全球化与信息化发展趋势，体现为人民服务、 实现和增进公共利益的服务型政府体制。;1.实现纵向政府权力合理划分：府际关系的优化;2.实现横向政府权力合理配置：部门关系优化;3.调整行政区划，实现三级政府管理;4.推进具体领域的行政体制改革;(2)深化改税财政体制，完善公共财政体制;(3)深化投资体制改革，转向公共投资体制;(4)改革国有资产管理体制，实现国有经济的“公益性”;(5)深化金融体制改革,保持资本市场的活力;(6)改革户籍管理体制，实现户籍和权益的脱钩;四、政府行为及其规范;（二）规范政府行为的思路;完善运行机制，实现政府运作的民主化与科学化;五、公共管理的基本过程;谢谢大家 祝身体健康、工作顺利!