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产业报告2020丨标准篇:三、行业标准与认证服务
三、行业标准与认证服务
我国城镇供热标准的制定起步较晚,第一个供热工程标准于1989年发布执行。随着经济建设的加快,城镇基础设施建设飞速发展,城镇集中供热也得到了较快的发展,但其总体技术水平与其他市政设施相比较为落后,这也是城镇供热标准的制定缓慢的因素。1993年,原建设部标准定额所组织编制了《建设部技术标准体系表》,同时,城镇集中供热步伐加快,供热行业重视引进推广国外先进的产品技术、建设管理经验,促进了供热行业标准技术的发展。
现行供热行业技术标准体系分为工程标准体系和产品标准体系两大类。供热行业工程标准体系主要分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次,同时分为供热系统、供热热源、供热管网三个门类,如图3-1所示。与之类似,供热行业产品标准体系主要分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次,同时分为供热系统、供热热源、供热管网、换热站四个门类,如图3-2所示。
图3-1 ?供热行业工程标准体系结构图
图3-2 ?供热行业产品标准体系结构图
1.?清洁供热方式标准化及优化
(1)制定鼓励发展热电联产的政策。为了实现供热取暖问题的完善措施,首先要全面认清清洁能源的含义并制定鼓励发展热电联产的政策。当前我国居民对于清洁能源的含义还存在较为明显的误解,认为利用煤燃烧的方式进行供暖不属于清洁能源方式,认为煤气是高污染的能源,其实不然。我国作为煤炭能源大国,必不可少要以煤作为主要供暖能源,但并不意味着煤燃烧会排放大量的污染物。我国每年燃烧煤的总量当属世界之最,但是并没有引起大量的煤烟等废弃物的大量排放,主要还是针对煤的处理方式的不同,不同于传统煤燃烧方式,如今对煤的利用主要是对其进行二次能源的利用,即是将煤燃烧转化为电能、热能的性来为城市提供热能,并对中间传输过程进行严格的控制,对煤的排放进行严格的控制并实现污染物的零排放量,因此,通过认清清洁能源含义,以二次能源转化的形式对城市供暖,并严格把关和控制污染物的排放与处理,以促进发展热电联产政策的实行。
(2)多种供热形式因地制宜,协调发展。优化我国供暖方式应以集中供热为主体,并结合当地的条件与环境,因地制宜,以多种供热形式实现各地的协调发展。集中供热的形式利于供暖的统一管理与控制,且配合热电联产政策可以起到集中化、经济化的作用,方便、节约地实现城市供热。同时加强集中供热形式的管理,利于供电产业的长期稳定的发展。当然考虑到各个地区的风格及经济条件等因素,应对个别地方进行多形式的供热模式。很多地方结构并不集中,或是不具备集中供热的主要条件,这样的情况就应该以小区域为单独的主体采用单独的供热体系,如传统的锅炉、壁橱等方式,当然这种样式要对煤气的排放进行有效的控制和管理,并且应处于城市边缘位置,尽可能降低为城市环境带来的负担。
(3)正确认识能源利用率,走可持续性发展道路。我国现有设备对煤及天然气等能源的利用率较低,造成资源的极大浪费,应针对此现象对供热设备及传输设备进行优化,提高能源利用率,从而达到可持续稳定发展的状态。并且人们应该正确认识我国能源利用率的现状。我国目前利用的热电联产方式处于世界领先地位,且对可再生能源的利用不仅实现了对能源的尽可能最大化的利用效率,并且基本上已经实现能源燃烧过程产生废弃气体的零排放,对环境保护起到积极作用。因此我们应该正确认识能源利用率,以电热联产的方式,实现资源的有效利用,走可持续发展的道路。
(4)对改进能源绩效进行优先次序排序。热力生产和供应企业在对改进能源绩效进行优先次序排序时,宜考虑以下内容:
1)相关法律法规、标准及其他要求;
2)能耗占有较大比例的能源类别和用能设备;
3)与同行业先进水平有明显差距,有较大节能潜力;
4)技术可行,且以确保运行安全、产品质量、实现必要功能和避免环境污染为前提;
5)经济合理,对投入产出进行分析,找出性价比高的方案优先实施;
6)?融入企业的业务过程,如技改规划内容。
2.?供热行业标识
供热系统在运行时,标识可以更加明确操作的对象、对象隶属的系统,以及对象所处的状态;同时,还可以通过对象的标识编码记录与运行相关的各种数据,以形成能够描述整个系统,乃至整个供热系统运行状态的完整信息。供热标识系统编码标准的制定将在城热系统运行维护过程中起到积极的作用。
目前供热行业还没有公布正式的供热标识系统编码标准,2018年,根据中国城镇供热协会标准化委员会《2018年第一批团体标准制订计划的通知》的要求,团体标准《城镇供热标识系统编码标准》(2018-01-C02)被列入编制计划,由北京市热力集团有限责任公司和天津能源投资集团有限公司牵头负责团体标准《城镇供热标识系统编码标准》的编制工作。虽然根据先期规划,《城镇供热标识系统编码标准》已完成征求意见稿,但为保证团体标准的科学性、严
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