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ERA的电子文件管理战略
2005 年 8 月,美国国家档案馆 (以下简称 NARA)正式
宣布由美国著名的军工企业洛克希德 ?马丁计算机公司承担
开发 NARA 的电子文件档案馆 (以下简称 ERA)系统,该系统将
耗资 3 ,08 亿美元、开发时间长达 6 年。ERA的开发使得 NARA
能够更有效地保证电子文件的真实性、可靠性和凭证性,应
对电子文件所带来的日益严峻的挑战。
1、NARA 开发“ ERA”的背景
随着人类进入数字化的知识时代,电子文件已经渗透到
政府、军事及各个领域,这给档案部门如何长久保存电子文
件提出了新的挑战。就 NARA 而言,它所面临的电子文件管
理的挑战主要有三方面:第一、收藏的电子文件档案数量巨
大。据统计, NAR,A 馆藏中仅保存有克林顿政府时期文件
管理委员会的电子邮件就达 4000 万件之多,美国国会的外
交电子邮件又有 2500 多万件,美国国防部每年又以 5400 多
万份电子文件的递增量向 NARA 移交电子军人人事档案;馆
藏中所保存的美国人口普查局的电子图像文件又有 8 亿多份。
可以说, NARA 面临着海量的电子文件需要长久保存,显然
这个挑战不能说不严峻,如不引起高度重视,这些历史记录
都将面临流失的危险。 第二、收藏的电子文件档案范围广泛。
NARA 所收藏的电子文件包括从里根总统时期至克林顿总统
时期长达约 20 年左右的所有电子邮件,以及有关越南战争
的电子文件和有关二战时期美国军人的电子文件。显然,这
个挑战不仅十分严峻,而且十分紧迫,再不采取措施,后果
将难以预料。第三、收藏的电子文件档案类型繁多。 NARA
所收藏的电子文件档案,不仅有与传统文件相对应的电子文
件类型,如字处理文件、图像文件及电子表格,还包括了传
统文件所没有的电子文件类型,如数据库文件、地理信息系
统文件、网页文件、 CAD 图形文件以及虚拟现实模型等类型
更为复杂的电子文件。显然,这个挑战不仅十分严峻,十分
紧迫,而且十分艰巨,没有现成的经验可供借鉴,不采取科
学的方法与手段,也很难应对这个挑战。
就是在这样的背景下, NAR,A 做出战略性决定:建立
“ERA”以长久保存类型繁多、数量巨大的电子文件,应对
电子文件管理这一艰巨挑战。
2 、“ERA”的顶层设计――功能需求
ERA之所以能付诸实施,其关键和核心就是进行了充分
的顶层设计,即对 ERA提出了详尽的功能需求,制定了 ERA
的功能需求文件,其中详细列出了建立一个可以支持文件生
命周期的电子文件管理系统的各种需求。 它包括了 ERA的九
大类功能需求:电子文件管理功能需求、电子文件接收功能
需求、电子文件档案存储功能需求、 电子文件利用功能需求、
电子文件安全功能需求、电子文件保护功能需求、电子文件
用户接口功能需求、电子文件系统管理功能需求和电子文件
系统特殊服务功能需求,共计有 856 项功能需求,这些需求
贯穿于电子文件的整个生命周期,十分全面。可以说,迄今
为止在国际电子文件管理领域中,这份需求文件是最全面、
最详细、最完整的功能需求文件。
3 、《电子文件档案馆功能需求文件》的具体内容及依据
标准
如上所述, NARA 的《
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