行政管理学复习题 (2).docVIP

一、名词解释 1、行政管理：行政是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理整体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2、行政组织：行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。 3、目标管理：目标管理是指组织通过参与管理的方式确立达到目标，并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权，实现自我控制和自我管理，以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和管理方法。 4、无缝隙政府：所谓无缝隙政府，是将原先支离破碎的部门重新整合，以一种整体全盘的方式进行组织；它为顾客提供一步到位的采购和简单灵活的服务，并且与供应商、合同商以及所处社区团结协作，组成一个有着共同目标的工作团队。 5、行政决策：行政决策是指包括国务院及各级人民政府制定国家经济发展计划，审批方案，对有关重大问题发行或行政指示，签署行政指示，报告。 6、行政公共关系：是指政府为了更好地发挥行政职能、履行行政职责而运用信息沟通和传播手段，在增进社会公众对政府工作了解、支持、监督的基础上，与公众之间建立其相互理解、相互适应的持久联系，并在公众中塑造政府良好形象的活动。 7、行政权力：行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对全社会进行管理的公共权利。 8、行政沟通：是指行政组织、行政人员之间凭借一定的媒介，交流传递思想、观点、情感、信息、情报，以达到相互理解、相互支持、协同合作的一种管理活动。 9、行政执行：是指行政机关和经法律授权的社会组织，为贯彻落实国家的法律法规和决策机关发出的决策政令，所进行的管理过程。 10、纳税人：是指税法规定的直接负有纳税义务的人，法律上为课税主体。包括法人，自然人。法人是指依法成立并能独立承担民事责任，能以名义行使权力和承担义务的组织。自然人是指公民，居民个人。这是税收制度最基本的构成要素。 11、国家决算：是对国家财政年度预算收支实际结果的反映，也是对国家经济活动成果的反映。 12、经济杠杆：经济杆是指以价格﹑利润﹑税收﹑信贷﹑工资﹑奖金等范畴为支点，把某个单位或个人的物质利益与其劳动成果联系起来而形成调节工具，运用这一工具可以挖掘人的潜能，激发人们的积极性和主动性。 二、简答题 1、政府作为特殊管理活动的行政职能有哪些？ 答：国家政治事务的管理职能，社会经济发展的管理职能，社会公共事务的管理职能，人口控制职能。 2、请说说行政组织结构的类型中矩阵式结构的优点和缺点有哪些？ 答：优点：加强了职能部门间的沟通和联系，有利于各种专业人员取长补短，协同攻关。缺点：同时接受两个方向的指令，如果出现两个上级意见不一致时，会使工作人员左右为难，无所适从。 3、有许多人认为“管理的越少的政府就是越好的政府”，你同意这种看法吗？为什么？ 答：这个问题存在两面性，可以一分为二来看，首先（1）不同意。因为政府应该承担起提供公共产品和公共服务的职能，特别是市场失灵的部分，政府更需要发挥作用。其次（2）同意。因为越小的政府越是好政府，应该放手让市场去做，政府只要在国防、司法、公共服务和维持公共机关的存在上发挥作用。 4、西方国家公务员制度的共同特点？ 答：一、职务常任，西方国家的公务员“无过失不受免职处分”，一般情况下都可以终身任职，直至退休。二、政治中立，西方公务员制度通常要求公务员保持政治上的“中立”，忠于国家和社会。三、公开考试，择优录用。几乎所有西方国家，在录用公务员时，都实行这条原则。四、法制管理，西方国家都制定了有关公务员的法律、法规和各种专门法，对公务员的地位、权利、责任和义务，以及对权力的保障等，都作了较详尽的规定。 5、行政执行的分类有哪些？ 答：行政执行的分类可以从科学行政和法制行政两个不同的角度来进行。（1）从科学行政的角度来看，根据不同的任务，行政执行可以分为例行性的执行和特定性的执行。（2）从法制行政的角度来看，行政执行与行政执法是一致的，按其对行政相对人权利义务所引起的直接后果来分，可分为行政决定、行政检查、行政奖励、行政命令和行政处罚等。 6、如何理解财务行政原则中的“一级政权，一级财政”？ 答：这一原则要求实现各级政府财权与事权的统一。既然是在统一领导下实行分级管理，既然是地方的事情地方办、哪一级的事情那一级办，那就必须根据各级政府所承担的智能，根据其其事权的大小授予他们相应的财权、物力保证。事权与财权是相辅相成的，事权是确定财权的依据，财权是实现事权的保证，二者都是政府发挥职能的必要前提条件。事权决定政府可以做什么，即允许政府做什么，财权则决定政府能够做什么。二者统一了，就能充分调动各级政府履行财政收支职责的积极性。 7、国家审计有那些方法？ 答：国家审计的方法有