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项目审计管理办法 第一章 总 则 第一条 为了适应企业经营机制的转换，促进国有资产的保值、 增值，提高企业的管理水平和经济效益，健全企业的自我约束机制， 制定本办法。 第二条 凡实行全额承包的工程项目， 必须在竣工结算后， 经过 审计认定， 方可按项目全额承包责任书兑现。 对于停工达一年以上的 项目，可进行事中审计， 根据中间结算情况和成本控制情况进行预兑 现。 第三条 工程项目审计应以国家审计法规和财经政策为依据， 以 项目全额承包责任书为主要内容， 对工程项目的财务收支、 经济效益 和项目全额承包责任书规定的承包范围、承包方式、承包内容、奖罚 办法等内容进行监督和作出客观、公正的评价。 第四条 本办法适用于局属各单位所有实行全额承包的工程项 目。 第二章 审计的组织与实施 第五条 工程项目审计实行局、 公司和分公司三级管理、 三 级审计的办法。 局重点工程项目、 单位造价在一亿元以上的项目以及 局直管项目， 由局内部审计机构组织审计或委托公司进行审计， 其他 项目由公司、 分公司内审机构依照本办法自行审计， 局内审机构视情 况抽查。 第六条 审计项目由各单位分管项目全额承包或审计工作 的行政领导确定， 由各单位内审机构或审计人员 ( 含专职和兼职 ) 负责 会同有关业务部门完成。 第七条 工程项目审计根据需要可以采取事中、 事后两种方 式。事中审计应在工程项目达到某一控制点后进行， 其目的在于及时 总结经验，发现问题，纠正偏差，以利后期改善管理和不断提高经济 效益。事后审计一般应在工程办完竣工结算后， 对整个工程的全额责 任承包书的签订及执行情况作出审计认定，提出承包兑现奖罚意见。 第三章 审计的主要内容 第八条 工程项目全额承包责任书的签订情况 （一）项目全额承包责任书必须经承发包双方签字， 未经双方签 字的视为无效； （二）标价是否分离， 确定的承包基数是否科学、 合理，上交比 例是否明确； （三）项目承包负责人是否明确，是否符合全额承包管理要求； （四）承发包双方是否按工程项目全额承包责任书的规定享受 权利和履行义务。 第九条 工程项目管理与核算的执行情况 （一） 企业财务制度和企业会计制度的执行情况； （二） 国家财经法纪和企业有关制度的遵守情况、 财产物资管理 情况； （三） 内部控制制度的建立和执行情况； （四） 项目成本核算责任制和成本管理制的建立和执行情况； （五） 项目责任成本表的编制情况及计划成本的执行情况； （六） 项目劳务队伍的选用是否按照规定执行， 工程分包是否签 订分包合同， 合同条款内容及分包工程款的决算是否合规， 与分包单 位的工程款清算情况和往来帐项的核对情况； （七） 材料物资的采购是否