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由于重大设计变更能否重新招标
问题:某工程按照国家法规要求邀请招标 ,开标 评标及合同谈判符合要求 ,在最后快要签定合
同时 ,因为设计发生重大变更 ,既增加招标工程量的 25%, 现在业主要求重新招标 ,请问 ,因为设
计而重新招标的根据是什么 ?
我查了下 ,有下列情形之一的,招标人应当依法重新招标:
(一)资格预审合格的潜在投标人不足 3 个的;
(二)在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于 3 个的;
(三)所有投标均被废标处理或被否决的;
(四)评标委员会界定为不合格标或废标后, 因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞 争,
评标委员会决定否决全部投标的;
(五)同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的。
答问:你说的完全对,依法重新招标的条件,没有重大设计变更而必须重新招标的规定。
设计有重大变更(工程数量增加 25% 并不是设计重大变更)也无需重新招标。在合同实施
过程中完全可以通过变更的方式解决。 特别是已经发出中标通知书后, 又快签订合同了, 在
这样的情况下,业主要求重新招标是违反《招标投标法》第四十五条规定: “中标通知书对
招标人和中标人具有法律约束力。 中标通知书发出后, 招标人改变中标结果的, 或者中标人
放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。 ”所以正确的作法是,按原招标程序进行,与选
定的中标人商定, 对其设计的变更, 进行合同价格的调整, 按调整后的价格签订合同协议书,
如果谈不成, 先按原中标价签订合同协议书, 待合同实施时再按变更的方法解决。 如仍不能
取得一致,可以通过解决争议的途径解决。
这个情况肯定不符合重新招标的条件。
正如你上面说的那样,重新招标的条件必须满足以上条件,而设计变化,增加了工程量,
这应该按照法律及招标文件的规定进行按投标单价进行调整总价, 如果工程量清单中有适用
的单价, 就使用清单中的单价; 如果没有适用的单价, 但有相类似的单价, 可以调整后使用;
如果没有相类似的单价, 由施工单位提出一个单价, 报监理工程师审核, 并经建设单位批准,
使用此单价。
由于工程量增加幅度较大, 应该按照工程招标文件规定, 对单价进行调整, 一般规定工程
量增加 10%,单价不予调整,超过 10%,超过部分单价下调 10% 。
同时还应该说明,增加的工程量可能要计算措施费、管理费、规费、利润、税金等,这一
般在招标文件中都有说明。
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