第九章县域经济.pptxVIP

重点问题第一节 县域经济内涵特征与经济地位第二节县域经济发展的现状与问题第三节理论与实践第九章 县域经济教学目标1、了解县域经济的内涵和经济地位2、了解县域经济发展现状3、理解县域经济发展面临的问题4、掌握县域经济的基本发展模式5、掌握“强县扩权”的制度创新教学重点问题一二三县域经济发展模式“强县扩权”制度创新县域经济发展面临的问题第一节 内涵、特征与经济地位一、概念县域经济属于区域经济，是一个县范围内全部经济活动的总和，是国民经济各部门相互交织的综合体。县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动力，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。1、县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。2、县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。3、县域经济有一个县级政权作为市场的重要推动，有一个县级财政，因此，县域经济有一定的相对独立性，并有一定的能动性。4、县域经济是以市场为导向。县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。县域经济虽然是在县级行政区划上形成的，但它又不同于县级行政区划，随着市场经济的发展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势。县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。（中观经济）5、县域经济是国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。但是，县域经济又不同于国民经济，县域经济不能“小而全”，要 “宜农则农”、“宜工则工” 、“宜商则商” “宜游则（旅）游”，注重发挥比较优势，突出重点产业。6、县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设的重要任务。（ 123第一节 内涵、特征与经济地位二、县域经济的特征 行政区划型区域经济，以县城为中心，乡镇为纽带，农村为腹地的区域经济。开放型区域经济既具有完整性、系统性，又具有地域特色的特色区域经济。第二节县域经济发展的现状和问题一、发展现状1、 全国县域经济总量2、平均规模3、差异性大尺度的地带性差异中、小尺度的中心——边缘差异全国县域内陆地国土面积占全国国土面积比例图 全国县域经济GDP占全国GDP的比例图 全国县域内人口占全国总人口比例图 各省区县域经济GDP占该省区GDP比例图 1第二节县域经济发展的现状和问题二、县域经济发展面临的困难和问题 资源集聚、最具发展潜力的基本单元与缺失充满活力、具有竞争力的市场主体的矛盾 1）乡镇企业陷入困境2）资源要素未能合理组合成新的市场主体供销社、信用社的中介作用弱，农民生产组织未成气候缺乏高等生产要素（高新技术人才、信息、技术、专利等）2第二节县域经济发展的现状和问题二、县域经济发展面临的困难和问题 缺乏财政实力以及经济、法律等调控手段 1）县域经济的序位降级，消弱了在国民经济中的实际地位，降低了内部统筹发展的可能性2）财政乏力乡镇企业、地方国营工业经济效益低，税收锐减；县级机构膨胀，严重超编，财政支出大；分税制改革加剧了县级财政拮据的矛盾。3第二节县域经济发展的现状和问题二、县域经济发展面临的困难和问题 县域经济处在工业化初期 1）县域经济的农业是小商品生产型农业或微耕农业；2）县域工业成那样层次低，属粗放型的加工业，先进生产要素缺乏；3）经济结构单一（产品、产业雷同）4第二节县域经济发展的现状和问题二、县域经济发展面临的困难和问题 广大的农村市场未得到开拓 1）农村市场份额逐渐下降2）县域居民消费长期处于低水平；3）县域经济未能获得足够的外部支持。位于中原L县的农民老李没有“五一黄金周”的闲情逸致，而是满脸愁容。5月5日，记者在他们村西田间见到老李时，他与老伴正在原是苹果园的自留地上栽种棉花。　“去年冬天，我把所有的苹果树全砍掉了。”老李告诉《中国经济周刊》。“没办法，因为苹果根本不赚钱。5年前，县里说，种苹果发财，我就腾出几块地栽上苹果树。我们村很多户都种了。可是，等到我们的苹果结果的时候，市场已经不太好，卖不出钱了。苹果上市的时候，没有销路，我就骑车去几十里以外的邻县村庄卖，一块钱十多斤，一天下来卖完还不足8块钱。卖不完的，有的坏掉了，有的干脆喂猪了。其他村民也像我一样，并没有发财。”　老李指着周围的田地对《中国经济周刊》说：“原来这一大片地都是苹果园，现在都砍了。我们得到的只是丰产，不能丰收。”　老李还向《中国经济周刊》讲了另外一个“烦恼”：“10年前，县里组织村支书到山东寿光参观学习，回来后，就号召大家盖蔬菜大棚，种菜发家致富，当时，因为看到人家寿光种菜赚大钱了，所以