XX村基层党建引领乡村治理工作经验材料.docxVIP

XX村基层党建引领乡村治理 工作经验材料 党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。“治理有效”不仅是整个乡村振兴战略的重要目标与内在保障，同时是国家治理体系与治理能力现代化的重要环节。在乡村治理中，基層党组织是农村各项工作的领导核心，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，农村党建质量直接关系到乡村治理和乡村振兴的进展和成效。 XX村位于XX市XX区XX镇西南部，毗邻XX大学城和XX西永综保区B区，紧邻XX区XX街道和XX区金凤镇，集城镇与农村、农内与农外、传统与现代于一体，具有较为典型的乡村治理观察样本意义。近年来，XX区XX镇党委和XX村党总支部（以下简称“村党总支”）坚持以基层党建引领乡村治理，成效显著。基于此，中共XX市XX区委党校课题组将XX镇XX村作为基层党建引领乡村治理调研样本，全面观察基层党建引领乡村治理的实践探索和经验做法。 一、聚焦党组织核心地位，务实乡村治理的党建基础 （一）选准一个好书记 XX村“带头人”、村党总支书记XX带领村“两委”成员以“抓好党建，建强组织班子”为使命，以“发展产业，带领百姓致富”为责任，围绕发展做文章，瞄准问题聚力量，培树新风尚、典型做榜样，走出了一条以党建为引领的乡村治理新路，真正发挥了“主心骨”和“领头羊”作用。在其带领下，XX村由一个偏远、贫穷的农村走上了“现代生态农业+乡村旅游”的发展道路，先后成为XX市党建示范点、XX市先进基层党组织、全国先进基层党组织，荣获全国减灾示范社区、美丽乡村等荣誉，苏仕海同志先后荣获群众身边好干部、XX好人、最美村官等荣誉，先后当选XX区第十一届党代会代表、XX市第五届人民代表大会代表。 （二）锻造一支好队伍 村党总支结合实际创新组织设置，组建种植专业、劳务就业、旅游产业等三个功能型党支部，把“双强”党员选进班子引领发展，着力加强党支部标准化规范化建设，明晰党支部工作流程图，在强化党员干部服务功能上探索出责任通报法、营造氛围法、发展党员“三型”法和无职激励法等四种方法。村党总支和各党支部严格执行基层党组织各项工作制度，以基层组织建设年为契机，带领党员依责承诺205条，通过“制度管”“督考创”“多方评”等方式，充分发挥党员在基层党建、土地流转、产业发展、扶贫帮困和安全稳定等工作中的先锋模范作用，形成了“头雁引路，群雁高飞”的浓厚氛围，涌现出谢全伦、喻廷文、石仕祥等优秀共产党员。 （三）形成一套好机制 村党总支充分发挥党组织战斗堡垒作用，把基层党建各项要求和任务统揽到一个平台载体上，把抓党建、强队伍和促发展有机统一起来，集中力量抓机制、抓配套、抓建设。在工作中严格落实基层党组织工作规程，形成了民主化、程序化、规范化、制度化的工作机制;村党总支严格落实党务公开制度，结合村务公开，将党组织活动计划、发展党员、党费收缴管理、党员结对帮扶、评比优秀党员、干部管理等情况，定期向党员、群众公开并接受监督。在“两学一做”学习教育常态化制度化上，打造“亮身份、做表率、带发展”的党建品牌。 二、立足服务乡村振兴，绘制乡村发展的蓝图愿景 （一）推进组织振兴，建设坚强堡垒 一是将组织建设与特色产业相结合。以增强党组织凝聚力战斗力为目标，创新党组织设置，成立种植专业合作社、劳务就业和旅游产业等产业党支部，将党的引领延伸到“末梢”，强化党组织与特色农业园区、专业合作社、农家乐等产业主体的联系，以党建促产业，以产业带民富。各产业党支部“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，不定期组织开展“产业发展诸葛会”“致富技能切磋会”“经营商讨院坝会”等活动，成功引进两家农业龙头企业，采取“公司+基地+农户”“支部+协会+农户”方式，建成5000余亩水果及花卉苗木基地，形成了“一个产业、一个党支部，一个党员、一面旗帜”的良好格局。二是将组织建设与教育培训相结合。在镇党委指导下，将提升农村党员综合素质作为振兴乡村经济社会发展的重点工作来抓，在对党员进行党性教育的同时，邀请一批懂农业、科技和管理的专家到村授课，提升党员能力素质。三是将组织建设与产业合作相结合。以解决集体经济薄弱问题为导向，探索“专业合作社+村民”合作模式，以村集体建设用地入股，建立“集体资产管理公司-产业业主”合作模式，探索专业合作社自主营运，建立“专业合作社-村民”合作模式，不断探索农村“三变”改革。 （二）推进人才振兴，锻造扎实队伍 一是选强党支部书记。村党总支注重选拔培养党性强、作风好的致富带头人任党支部书记。二是建强村“两委”干部队伍。采取群众推荐、党组织推荐、个人自荐等方式，建立了“两委”、后备干部、本土人才、党员志愿者等四个信息库，搭建“老中青”班子结构，切实强化队伍肌理。三是建强村党员骨干队伍。坚持党对村民小组的领导，不断提升村民小组组长中的党员比例，严格把关;主动将致富能手中的入党积极分子培养成党员，把