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XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴战略有效衔接工作情况调研报告
近年来,XX省XX县举全县之力、集全民之智,打赢了脱贫攻坚战,目前已进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的阶段。本文在总结XX县脱贫攻坚成果的基础上,分析了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接面临的问题,并提出了相应的对策建议。
近年来,XX省XX县举全县之力、集全民之智,打赢了脱贫攻坚战:2018年,在XX州第一批顺利实现“减贫摘帽,并坚持“过苦日子”“勤俭节约办事业”“以收定支”的思想,全力巩固拓展脱贫攻坚成果;2019年,完成剩余贫困村、贫困人口“清零”工作,历史性地撕掉千百年来的绝对贫困标签;2020年8月,顺利通过脱贫攻坚普查。在当下和今后的工作中,必须认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作,为实施乡村振兴战略打基础、做准备,以“抓铁留痕、踏石留印”和“久久为攻、功不在我”的优良作风和韧劲解难题、抓落实。
一、XX县脱贫攻坚取得的主要成效
(一)全面打赢脱贫攻坚战
XX县所有贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,累计减贫X万人;全面完成X户X人易地扶贫搬迁任务。
(二)农村产业革命成果丰硕
“六个一”产业扶贫工程快速发展,引进和培育了一批民族医药和生态特色食品加工企业,坝区产业结构调整和林下经济产业扎实推进,蓝莓、中药材、茶叶、蔬菜、XX黑猪、生态家禽等主导产业规模不断壮大,品质不断提升,效益不断凸显,农民实现可持续增收,荣获“2020全国县域数字农业农村发展先进县”。2020年,全县农林牧渔业总产值达X亿元,比“十三五”期末增长53%。全县蓝莓种植面积X万亩,中药材种植面积X万亩,蔬菜种植面积X万亩次,茶园种植面积X万亩;土猪出栏X万头,生态家禽出栏X万羽,全县发展林药X亩、林禽X万羽、林蜂X万箱。
(三)农村基础设施建设全面提升
30户以上自然寨全部通硬化路,饮水安全得到全面保障,人居环境得到全面改善,供电、通讯等大幅提升,农村整体发展条件大踏步迈进。建成“组组通”公路X公里;投入X万元实施农村饮水安全,解决了X万人的饮水安全问题;投入人饮安全项目X处,新增引水主管X公里,供水管网铺设X公里,新增抽水泵站X个。
(四)农村民生保障水平不断提高
XX县教育、医疗、文化、社保等公共服务软硬件建设大幅提升,农村住房全面整治、农村群众都住上了安全住房,群众获得感、幸福感、安全感明显增强。投入X亿元建设中小学校及幼儿园共X所,实现农村寄宿制学校和村级幼儿园全覆盖;完成各教育阶段学生政策资助共计X万人次,资助金额X亿元;完成农村危房改造X户,投入近X亿元对全县存在不同程度安全隐患的农村住房全面改造X户。
(五)农村基层治理能力显著增强
XX县村级阵地标准化规范化建设快速推进,软弱涣散党组织得到有力整顿,农村集体经济不断发展壮大。“十三五”期间,XX县农业农村建设成绩喜人,成果丰硕,为全面推进乡村振兴打下了坚实基础,特别是在2020年,面对新冠肺炎疫情的冲击,全力以赴抓产业、促就业,农业增加值增长了X%,农村居民人均可支配收入达到X元,实现了8.5%的高速增长。
(六)产业发展稳步推进
农业产业化取得积极进展,全县共有省州县级重点龙头企业37家,省级重点龙头企业9家,州级重点龙头企业14家,规模以上农产品加工企业11家。全县累计认定有机、绿色及无公害农产品产地43个,无公害畜(水)产品产地8个,获有机、绿色及无公害农产品认证10个,XX黑猪、硒锌米荣获“国家农产品地理标志”、连续两荣获“全国茶业百强县”称号。以金钟开发区为平台,强化园区配套基础设施建设,加大招商引资力度,装备制造、食品加工、健康生物医药三大主导产业加快形成。规模以上工业总产值累计完成44.09亿元,规上工业增加值累计完成14.39亿元。完成“千企改造”15户,稳步推进工业技术改造升级,实施技术改造类项目30个、完成工业投资13亿元、培育茅台生态、昌昊金煌、鑫力弹簧等企业成为规上企业。
二、XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接面临的问题
(一)产业发展仍然滞后,龙头企业数量少
1.群众自我发展能力弱。虽然经过脱贫攻坚的“打磨”,大部分群众对自我发展的能力有所转变提高,但仍有少数群众的“小农意识”思想还未得到彻底根除,导致农村经济结构单一、产业粗放等现象,影响拓展巩固脱贫成果同实施乡村振兴战略有效衔接工作的推进。
2.产业带动能力弱。小而散、优质品种比例较小,缺少能够长效增收、巩固脱贫成果的特色产业,农业产业链和价值链增值收益未能体现。“新型经营主体+农户”的产业带动模式虽有起步,但多数仍是劳务用工、参股分红,带动能力不强,技术指导还有缺失,产业长期有效收益不明显。
3.对新型经营主体培育支持不够。对新型经营主体在引领农户、带动农户、
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