XX县民营经济发展存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX县民营经济发展存在的问题 及对策建议调研报告 近年来，XX民营经济经过多年的快速发展，取得了较为良好的发展成果。但在发展过程中，还一定程度存在企业竞争力不强、发展环境欠宽松、经营管理较落后、融资渠道不宽泛、人力资源很紧缺等问题。针对这些问题，通过深入部门、企业等开展实地调研特提出提升民营经济发展主导地位、优化营商环境、着力构建“亲”“清”新型政商关系、拓宽融资渠道破解资金瓶颈、积极推动民营企业转型升级、加强管理创新等加快XX县民营经济健康发展的对策建议，以期为XX民营经济健康发展提供参考。 一、XX县民营经济发展的基本现状 截至XX年，XX县民营经济企业和个体数注册总数达到X多户。民营企业从业人员达到X人。较X年分别增长了X倍和X倍，经济贡献率占全县国民经济总输入X%，占全县税收比例近X%。具有覆盖范围广、发展速度快、经营方式活、从业人员多等特点。XX年上半年全县接待海内外游客达X万人次，同比增长X%;实现旅游收入X亿元，同比增长X%;民营经济餐饮行业发展势头迅猛，仅XX年上半年，全县限额以下住宿餐饮业实现营业收入X亿元，占比达到X%，增长X%，拉动全县住宿餐饮营业收入增长X个百分点;XX年上半年全县实现社会消费品零售总额X亿元，同比增长X%。吃穿用类商品销售增长较快。食品类商品零售额同比增长X%，日用品增长X%。汽车、珠宝、文化等享受性消费持续火爆。金银珠宝类增长X%，汽车类增长X%，文化用品类增长X%;截至目前，XX县民营企业从业人员达X人。调查显示，除部分专业技术和管理人员来自县外，民营企业就业者“本地化率”超过X%，较好地满足了城乡富余劳动力就业的岗位需求。 二、XX县民营经济发展存在的问题 （一）企业竞争力不强 XX民营经济大多属于小微企业，主要集中在商贸、住宿餐饮等传统领域。规模较小，经营管理方式较为落后，缺乏核心竞争力。 （二）发展环境欠宽松 当前，XX县民营经济发展环境仍然不够宽松，在市场准入、资源配置等方面与外来企业还存在一定差距。 （三）经营管理较落后 XX民营经济相当一部分属于个体工商户，主要从事产销活动，管理方式“家庭式”，决策“家长化”。缺乏现代经营管理模式，影响进一步做大做强。 （四）融资渠道不宽广 XX民营经济普遍存在资金紧缺的问题。资金来源主要以自有资金和银行信贷为主，社会融资和政府扶持有限。 （五）人力资源很紧缺 XX人才瓶颈制约突出。企业普遍存在用工难问题，特别是熟练技术工人紧缺。同时缺乏有效激励制度，员工主动性、积极性和创造性不足。 三、加快XX县民营经济健康发展的建议 （一）提升民营企业主导地位 一是将民营经济上升為全县重大发展方略。在建设配套服务体系和政策方面加以引导，进一步落实国家支持民营经济发展各项政策对待民营企业一视同仁，平等对待。进一步推进中小企业服务平台建设，拓宽民营企业服务范围，为XX县民营企业提供一站式服务。二是促进民营企规范化发展。推动民营企业上规模、上档次、上水平，提供企业市场竞争力。把民营企业发展纳入党政考核，营造“党政重视、部门主抓、社会参与”的良好发展氛围。通过宣传引导，促进民营企业树立良好品牌。三是加强对各行业协会的指导。充分发挥行业协会作用，引导行业间互助互利，做大做强。通过政策引导，使更多的民间资本进入民营企业领域，让民营企业真正成为加快地方经济发展的重要引擎。 （二）优化营商服务环境 一是加强行业监管。对民间资本和投资主体简化手续、简政放权。建议建立注册登记一次性告知和限时办结制，对办理工商营业执照手续齐全的实行当场办结;对资料手续不全的办理者一次性告知，为民营企业发展提供贴心服务;二是着力解决政策落地基层中的“肠梗阻”问题。制定涉企政策清单公开制度，实现行政执法信息、企业减负政策、财政奖补政策及其他涉企政策信息集中公开。进一步加大简政放权力度，神话行政审批改革，减少行政审批事项，把政府从具体的事务中剥离出来，做好市场服务工作。通过降低市场准入标准，建立可操作性公平竞争机制，对所有民营企业统一市场准入标准，消除行业垄断;加大维权保护力度，注重整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护民营企业的合法权益;拓宽民营企业服务领域，从技术支持、创业孵化、人才引进、技能培训、市场开拓、资本运作、决策咨询、法律咨询等方面提供服务;三是落实好税收优惠政策。税务部门进一步做好减税降赋工作，减轻民营企业负担，特别是疫情发生以来，要进一步落实国家降税减税政策，减轻疫情对民营企业影响。在实施过程中，加强沟通，多听取基层民营企业意见，在不违背国家法律法规以及大政方针政策的原则下，出台地方减税降费措施，让民营企业轻装上阵。 （三）构建“亲”“清”新型政商关系 一是要树立科学的政商观。各级领导要树立健康的政商关系，正确认识手中的权力