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医疗卫生单位固定资产管理研究
摘要:医疗卫生单位承担着社会医疗服务的职能,在社会发展中发挥着重要的作用,重视医疗卫生单位的固定资产管理,有利于提升医疗单位的服务水平和管理质量。医疗卫生单位属于事业单位,其固定资产包括医疗设备、医疗器械及有关医疗、教研专用设备等,在长期的医疗单位固定资产管理中,存在资产管理制度不健全、权责不明、重购轻管等现象,这严重增加了医疗成本和固定资产管理成本,因此加强医疗单位的固定资产管理刻不容缓。本文结合我国医疗卫生单位固定资产管理进行探究,就固定资产管理中存在的问题进行分析,并提出加强固定资产管理的有效对策。
关键词:医疗卫生单位;固定资产管理;问题;对策
一、加强医疗卫生单位固定资产管理的意义
(一)有利于实现医疗卫生单位固定资产的增值和保值。医院固定资产管理是开展医疗、科研等工作的必要物质基础,加强医疗卫生单位固定资产管理,有利于促进卫生事业的发展,保证人们的健康。医院固定资产情况是衡量医院综合实力的重要指标。我国医疗卫生单位属于公立性质医院,因此其固定资产购置资金部分来源于国家财政,医疗单位固定资产是国家资产的重要组成部分,加强医疗单位资产管理,有利于保证国有资产的完整性和安全性,进而实现医疗单位固定资产的增值和保值。(二)有利于提升医疗卫生单位固定资产利用水平。医疗卫生单位固定资产是保证医院正常运行的重要前提,医院固定资产配置效率在一定程度上决定了其医疗服务水平,医疗卫生单位在提供医疗服务过程中,医疗设备发挥着重要作用。医院购置的部分医疗设备、科研设备等价值较大,加强固定资产管理,能够延长设备使用寿命,促使固定资产价值得到最大化利用。
二、我国医疗卫生单位固定资产管理中存在的问题
(一)医疗单位内部资产管理制度不健全。就医疗卫生单位而言,固定资产具有种类繁多、功能多样、价值差异大的特点,因此加强对医院固定资产的管理,需要重视完善固定资产管理制度。当前部分医院内部对于资产管理的重视度不够,缺乏完善的资产管理制度,造成资产管理混乱,对于资产的购置、处置、报废等缺乏一套系统的管理办法,最终造成医院固定资产闲置、浪费严重、利用不合理等现象[1]。医院不重视建立行之有效的资产管理制度体系,没有定期对医疗设备进行保养,导致设备使用寿命的缩短,另外对于医疗设备的领用等缺乏严格的领用制度,造成设备损坏严重。医疗卫生单位盘点工作规范性不足,固定资产数据缺乏准确性,账实不符,导致医院对其固定资产情况了解不足,不能科学合理的进行购置。(二)资产管理权责划分不明。医院资产管理,要重视明确权责,实行责任制管理,以保证资产管理的有效性。当前部分医疗卫生事业单位不注重对管理人员权责的划分,这容易出现资产管理混乱的现象,如管理人员在岗位调换的工作中,不知道是对资产管理工作的进行交接,这容易造成前后资产管理脱节,不利于资产管理的连续性。由于对不同管理人员采用的资产管理方法不同,因此很容易造成账实不符。(三)医院存在重购轻管理现象。重购轻管也是当前医疗卫生单位资产管理存在的主要问题之一。当前部分医疗卫生单位在采购过程中能够按照相关的采购程序进行,保证采购的规范性,但是在采购完成后,不注重资产使用过程的管理,这也使得医院的医疗设备等固定资产闲置、浪费现象严重。另外,当前医院的设备大多属于高科技产品,设备更新换代比较快,医院财务核算过程中没有资产减值准备及相应的加速折旧,这使得医疗卫生单位的资产管理账目严重失真,大大降低了资产利用率。
三、提升医疗卫生单位固定资产管理水平的有效对策
(一)完善固定资产管理制度。医疗卫生单位价值固定资产管理,应建立完善的固定资产管理制度,通过制度化约束,可以有效的对固定资产的购置、保管、维修、报废等全过程进行管理,防范资产流失[2]。医疗卫生单位建立资产管理制度应从以下几个方面进行:1)对于医疗卫生单位的医疗设备、医疗器械、科研专用设备等,应纳入固定资产范畴,对其进行严格管理;2)建立明细账制度,对医院固定资产的数量进行盘点,建立明细账,并指派专人管理,严格执行采购、验收、出入库、调拨、报损、报废等手续;3)完善科室资产购置审批制度,各科室如需要增加设备,首先应制定设备购置计划,经门诊主任审批之后,方可进行购置。4)制定固定资产领用制度,对于资产的调配使用,应由相关部门办理接收手续,对于闲置或者多余资产,应由相关部门予以调出,防止造成资产积压或者浪费;5)定期资产清查,医院资产管理人员应定期做好资产全面清查,对于余缺的资产应及时记录,并制定解决方案;6)建立资产管理档案,医院应制定《医疗设备档案管理制度》,并严格按照制度要求进行固定资产管理。(二)重视资产购置可行性分析和成本效益分析。医疗资产购置是医疗卫生单位资产管理的
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