坚持创新引领发展加快新旧动能接续转换调研报告.docVIP

坚持创新引领发展 加快新旧动能接续转换调 研报告 全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展 方式形成历史性交汇， 我国制造业创新发展面临着前所未有的挑 战。经过多年快速发展，我国已成为全球制造业大国， 但制造业 整体素质和竞争力与工业发达国家相比仍然差距很大， 自主创新能力不强， 核心技术受制于人， 科技成果对产业支撑不足的问题 十分突出。《中国制造 2025》将创新驱动作为建设制造强国的重要方针之一， 将提高制造业创新能力作为建设制造强国的首要任务，说明必须依靠创新驱动， 抢抓新科技革命和产业变革的战略 机遇，重塑我国制造业的国际竞争新优势。 创新是引领发展的第 一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。 201X 年 1 月 20 日， 国务院办公厅印发了 《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展 新动能加快新旧动能接续转换的意见》 ，其中讲到，要加快新旧 动能平稳接续、 协同发力， 促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃 发展。新旧动能转换， 对整个经济格局的转型升级起着关键带动 作用。 对于我区来讲， 工业是经济发展的根基， 也是展示全区综合 实力的源泉， 201X 年模以上工业实现增加值 104.88 亿元，同比 增长 5.35%，彰显了我区的工业实力。 － 1 － 一、工业发展现状 一直以来， 工业是全区推动地方经济发展的主力军， 有着举 足轻重的作用。但自钢厂停产后， 14 家涉钢企业也随之搬迁停 产，巨大的基数压力在 18 年显现显著。今年 1-8 月份，钢铁行 业 24 亿元的基数的影响 , 全区规上工业增加值同比大幅下降 28.1%，降幅较上月收窄 1 个百分点。钢铁行业基数的影响，全 区 110 家规上工业企业增加值同比增长 1.4%，增幅较上月回落 2.1 个百分点。 二、主要运行特点 （一）优势行业发展平稳。 1-8 月份，全区 63 个行业中类 中，有 26 个行业增加值实现增长， 其他 37 个行业呈现不同程度 的下降。 其中生物医药制造业贡献突出， 实现增加值 21.6 亿元， 同比增长 21.7%，增幅比全区规模以上工业高出 49.8 个百分点， 拉动全区规模以上工业增长 19.6 个百分点。 （二）集团仍是继续拉动全区工业增速的主要动力。 1-8 月 份，药厂、电厂继续拉动全区工业增速。其中，药厂多种制剂及 原料药产品出口多个国家和地区， 1-8 月份实现增加值 20.2 亿 元，同比增长 24.5%，拉动全区规上工业增加值增长 18.1 个百 分点；电厂累计实现增加值 6.3 亿元，同比增长 8.2%，拉动全 区规上工业增加值增长 3.9 个百分点。 － 2 － （三）高新技术企业和战略性新兴产业带动明显。 1-8 月份， 36 家高新技术产业企业实现增加值 28.9 亿元，同比增长 6.6%； 实现产值 88.6 亿元，同比下降 7.0%，累计占规模以上比重 54.7%。 15 家战略性新兴产业企业实现增加值 24.1 元，同比增长 10.4%。三、推动全区工业发展战略的对策建议 为推进全区工业又好又快的发展，依托全区诸多的发展优势，特对全区工业的未来发展战略提出以下建议： （一）持续深化供给侧改革 新旧动能的转换不能单单依靠淘汰产能过剩的企业， 大多数处于传统行业、 传统生产方式的企业还固化于老的发展方式和经 营模式，在面临数字化、信息化、智能化发展浪潮时感到茫然无措，要通过持续深化供给侧改革引领传统思维向新发展理念转变，瞄准薄弱环节，精准发力，加快解决成本高盈利低、旧动能多新动能少等突出问题。 （二）大力发展生产性服务业 在新旧动能转换期多数企业表现出面临生存困难， 创新转型 无力；或受制于经营理念陈旧和技术创新能力低下等因素， 找不准新旧转换切入点等问题， 加快发展与工业关联度较高的信息传输、金融服务、现代物流、科技服务、市场调查与推广等生产性 服务业行业， 帮助企业借助“外脑”提升“内功”， 推动由内而 － 3 － 外创新转型。 （三）加大人才培养和引进机制。 人才是企业转型升级的关键， 企业需要储备和培养更多数据科学、软件开发、 硬件工程测试、 运营及营销等方面的高端人才，我区应着重从两方面抓好人才工作。 一是本土人才的培养， 二是加大对教育和科研的投入。 要依托山东大学等高校， 建立企业与高校之间的对接关系， 制定各类人才的培养计划。 培养一批具有研发技能和生产第一线的人才， 利用自动化、 信息化等高科技优势来提高劳动生产率和产品质量，是迈向智能制造的必经之路。 （四）加大网络基础设施 , 高度融合城市建设。 随着互联网与制造业融合发展速度加快， 智能互联网产品也会逐渐普及， 要用前瞻性的眼光进行战略布局， 一方面要加大对网络基础设施建设的