突发环境事件应急预案管理教材.pptxVIP

王金相甘肃省环境保护厅环境应急中心内容提要突发环境事件应急预案管理情况总结说明《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读甘肃省突发环境事件应急预案编制要求《突发环境事件信息报告办法》突发环境事件应急预案管理情况总结说明突发环境事件应急预案管理情况总结说明为什么要编制突发环境事件应急预案？1、预防。凡事豫则立，不豫则废！“隐患陷于事故，防范胜过救灾”。突发环境事件应急预案管理情况总结说明为什么要编制突发环境事件应急预案？2、项目验收。《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号，2012年7月3日第十六条：相关建设项目申请试生产时，建设单位应将企业突发环境事件应急预案的备案材料一并提交。无《突发环境事件应急预案备案登记表》的，各级环保部门不得批准其投入试生产。突发环境事件应急预案管理情况总结说明为什么要编制突发环境事件应急预案？3、相关法律法规。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《危险化学品安全管理条例》等。突发环境事件应急预案管理情况总结说明为什么要编制突发环境事件应急预案？4、护身符。减轻突发环境事件责任追究。突发环境事件应急预案管理情况总结说明突发环境事件应急预案，属于事故灾难类应急预案的一种，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。突发环境事件应急预案与安全生产预案要区别开。概 念内容：涵盖事前应急准备、事发和事中应急响应以及事后应急恢复全过程，对应急资源和行动的组织管理与指挥协调进行整体计划和程序规范。具体来说就是明确谁来做、怎么做、如何做、何时做、做到什么程度以及用什么资源做等问题。突发环境事件应急预案管理情况总结说明为提高预案的科学性、实效性和可操作性，建议委托有环保技术咨询相关资质的机构承担预案编制及修订工作。编 制由相关技术服务机构编制的预案，预案文本内要附编制机构法人签字确认的相关资质证书原件。突发环境事件应急预案管理情况总结说明修订应急预案的过程是一个不断总结经验教训、查找薄弱环节的过程。预案自正式印发实施之日起每三年至少修订一次，有下列情形之一的应当及时进行修订：（1）本单位生产工艺和技术发生变化的；（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（3）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（4）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；（5）环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。修 订突发环境事件应急预案管理情况总结说明企事业单位应当在预案编制或修订完成后，负责组织对预案进行评估，成员应包括预案涉及的相关部门应急管理人员和纳入省、市州环境应急专家库成员的专家。技术服务机构编制的预案，评估汇报工作由服务机构负责。评 估突发环境事件应急预案管理情况总结说明备案出具材料：1、《突发环境事件应急预案备案申请表》（按照环保部统一格式填写，若总体预案与专项预案独立时，要求在备案申请表中将专项预案名称也一一列举）；2、突发环境事件应急预案纸质版（要求胶装，有封皮）；3、专家签字的应急预案专家评估意见纸质版；4、所有预案的电子版。备 案突发环境事件应急预案管理情况总结说明怎么才算备案成功？拿到权限范围内环保部门盖章的《突发环境事件应急预案备案登记表》。省级及以上工业园区，国家重点监控企业，省级及以上环保部门审批的石油和天然气开采业、石油加工炼焦业、化学原料及化学品制造业企业预案由市州环保局统一收集后，报省环境应急与事故调查中心备案。备 案国家关于应急预案编写的相关规定国家关于应急预案编写的相关规定2006.6.15，国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》 （国发[2006]24号）。2007.2.28,环保总局、安全监管总局等《关于加强企业应急管理工作的意见 》（国办发〔2007〕13号）。2007.11.1，《中华人民共和国突发事件应对法》。2010.9.28，环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）。国家关于应急预案编写的相关规定2011.2.28，环保部《2011年全国环境应急管理工作要点》（环办〔2011〕17号）。2011.4，环保部《关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知 》（环办函[2011]379号 ）。2011.10.17，国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）。2012年7月3日，《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）国家关于应急预案编写的相关规定1、国家突发环境事件应急预案5、突发环境事件临时应急预案