矿山安全生产法律法规.pptxVIP

1;;;;2001年广西南丹矿井突水死亡81人 2002年山西繁峙炸药库爆炸死亡38人 2003年重庆开县油气井喷死亡243人 2004年河北邢台矿井火灾死亡70人 2005年河北邢台采空区坍塌死亡37人;7;8;9;重庆开县“12.23”特大井喷失控事故;事故概况;事 故 性 质;;;事 故 性 质;河北邢台尚汪庄石膏矿区11.6特别重大坍塌事故;;;;美国金属非金属矿山安全基本状况;美国金属非金属矿山安全基本状况;美国金属非金属矿山重特大事故也曾频频发生，1907年12月一个月矿难死亡近3000人！;20世纪70年代以前，美国矿山事故死亡人数一直居高不下。 1917年蒙大拿州一家非煤矿山发生火灾，死亡163人。 1972年，爱达荷州阳光银矿发生火灾事故，173人被困，91人死亡，造成较大的社会影响，引起国会对金属非金属矿山安全的重视。;金属非金属矿山总开采量 美国：32亿吨 中国：33亿吨 金属非金属矿山死亡人数（2002年） 美国：26人 中国：2052人 ?从业人员和10万人死亡率（2002年） 中国：452万人，50.2人 美国：22万人，33人;各国安全生产都经历了由乱到治的过程 立法先行确保安全生产 实施职业安全与健康计划 工伤保险制度预防在先 严密的安全生产监察监管体制 安全科学快速发展 重视安全培训，建设安全文化;各国安全生产都经历了由乱到治的过程;立法先行确保安全生产;工伤保险制度预防在先;安全科学快速发展; 产业集中度 技术经济水平 法律法规 安全监管机制;产量50多亿t;;;;危险;法律条款不明确， 操作性不强 技术规程、标准没有上升到法律层次;41;42;安全对策-安全生产五要素;44;45;46;47;48;49;劳动部令;51;52;53;标准梳理与2007年计划;安全生产标准化机构;56; 主要负责人的安全生产职责 从业人员的权益保障 安全监管人员的法律责任 矿山安全生产行政许可; 建立健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。 ;五项基本责任制;八项规章制度;事故报告和调查处理; 第二十五条 ??山建设项目要进行安全评价 第二十六条 安全设施设计要进行审查 第二十七条 安全设施要经验收才能投产 第二十四条 冶炼、加工项目的“三同时”; 分级审批制度 安全预评价的备案 安全专篇的格式 井下闭坑与尾矿库闭库 露天转井下 尾砂再利用;64;65;66; 第一百三十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。;第68页;第一百三十五条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。;第70页;第71页;《刑法》修正案(六);第73页;第74页;第75页;第76页; 取得安全生产许可证的基本条件 安全生产许可证的变更 尾矿库需要单独申请安全生产许可证 许可证的暂扣、撤销、吊销、注销;78;79;80;5、尾矿库安全监督管理规定;金属露天矿山每吨原矿提4元，井下矿山每吨原矿提8元； 非金属露天矿山每吨原矿提1元，井下矿山每吨原矿提2元； 小型露天采石场每吨提0.5元； 特殊情况可以增提原标准的50%；; 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出； 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出； 安全生产检查与评价支出； 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； 安全技能培训及进行应急救援演练支出； 其他与安全生产直接相关的支出。;高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 税前提取、成本列支； 按月足额提取； 经批准可提高50%的提取标准； 专户结余达到2-5%时，经同意可缓提或少提 优先用于安全监管部门提出的隐患整改； 结余可转下年度继续使用。;7、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 财政部、安全监管总局、人民银行联合下发。 小型企业30万元、中型企业100万元、大型企业150万元、特大型企业200万元。 主要针对事故抢险救灾。 企业所有，专户储存。;第　16　号 　　《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》已经2007年12月22日