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施工单位如何正确处理企地关系
施工单位在项目施工中对外关系涉及面广, 处理好企地关系, 不
但在工程施工中能够得到当地政府和群众的支持, 确保工程建设中的
征地、拆迁、地材、便道、 临时用房、 用水、用电等方面的顺利进行,
而且还可以利用政府展示企业的良好形象, 调整其他外部关系, 是施
工单位不得不认真对待的一个问题。 笔者十多年来, 先后参与了多条
铁路、公路和市政工程建设的企地关系处理,通过与地方各级政府、
群众接触中,悟出处理企地关系的一些道理,与大家共同探讨交流。
一、要客观对待地方政府和群众的要求
在经济利益的驱使下, 施工单位与地方政府、 群众之间或多或少
都要产生一些矛盾, 地方政府和群众为了自身利益, 往往提出一些 “过
分要求”,一味埋怨和一味迁就均不可取。应当说他们向施工单位提
“过分要求”进而出现“过激行为” ,想趁机“捞一把”的毕竟是少
数,而更多的则是以下原因:
1.建设单位的征地款和各种补偿费,经过各级政府层层提留,到
群众手中所剩无几, 政府有关部门对群众协调工作难度加大, 群众对
地方政府没有办法,只有向施工单位发泄不满。
2.群众眼里“风水宝地”不能破坏,工程建设影响到自家风水,
在房屋拆迁、祖坟迁移中, 群众无法阻拦工程修建,就要高价强索强
赔,阻挠拆迁征地。
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3.修路从长远看一定会促进当地经济发展,但是在修建过程中,
不可避免与地方争能源、争道路等问题,施工噪音、粉尘污染也会给
当地群众的生产生活带来一些干扰,导致故意哄抬物价、设卡堵车、
阻止外地劳务队和工程材料进场。
4.一些群众希望在工程施工中通过自己的劳动得到较多的收入,
如果施工单位不能给他们提供这种机会, 就会处处在工地找茬, 阻扰
施工顺利进行。
5.有的群众认为施工单位来当地施工是为了挣大钱,有对立情
绪,在需要地方配合中,个别人梦想不劳而获、趁机捞一把,垄断市
场,处处制造麻烦,煽动群众闹事。
6.土地收成关系到一家一户的切身利益,在施工中如果不小心压
了人家的庄稼,施工单位看来无足轻重,而群众看来,却认为断了他
们的生计,如果处理不及时, 就很容易伤害到群众感情, 进而出现 “过
激行为”。
这些原因,施工单位必须面对,并要针对地方特点,认真客观分
析,公正对待,才能为解决这些问题奠定良好的基础。
二、要把握好处理企地关系的原则
施工单位无论在什么地方施工, 都有一个需要外部密切合作的问
题。现在施工单位经验丰富,施工技术成熟,施工中较难处理的应该
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是与沿线县乡村群众的关系,只有主动出击,才能搞好企地关系,创
造一个良好的外部环境。
1.着眼施工单位内部。要着眼单位内部,重视搞好自身建设的原
则,如果没有良好的员工素质和在村民中的良好声誉, 施工单位无法
得到地方政府和群众认可。 要教育员工站在党和国家利益的高度, 认
识与当地政府和群众搞好团结的意义, 认识到施工单位与当地政府群
众只是眼前利益与长远利益的矛盾, 没有根本的利害冲突, 这是处理
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