扬州融入长江经济带建设研究报告.docx

? ? ? ? ? 扬州融入长江经济带建设研究报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 依托长江黄金水道建设长江经济带是国家“两带一路”发展战略的重要组成部分，也是长江流域城市“新常态”下实现发展新提升的难得历史机遇。随着《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号文）正式发布，长江经济带建设进入实质性推进阶段。扬州地理位置优越、历史文化悠久、经济繁荣昌盛，作为长江中下游的重要节点城市，扬州将积极融入全国发展战略格局。 一 长江经济带建设中扬州沿江地区发展基本情况 2003年扬州就在全省率先启动沿江开发工作，沿江地区目前已经成为扬州市经济发展的主战场。 1.沿江开发成效显著 2014年，全市沿江地区实现地区生产总值2869.0亿元，年均增长16.9%；规模以上工业总产值7550.5亿元，年均增长23.9%；固定资产投资1810.4亿元，年均增长23.1%；公共财政收入238.6亿元，年均增长20.4%；利用外资实际到账14.4亿美元，年均增长16.5%；外贸出口66.9亿美元，年均增长19.4%；分别占全市的78%、80%、75%、81%、95%、87%。三次产业结构由2002年的7.7∶52.4∶39.9调整为3.8∶52.8∶43.4。 2.沿江地区基础设施极大改善 一是便捷的交通网基本形成。宁启铁路、润扬长江公路大桥、扬州泰州机场相继通车，扬溧高速西北绕城段、江海高速、沿江高等级公路、安大公路等多条高速公路先后建成，连淮扬镇铁路、宁启铁路复线及电气化改造、宁扬联络线、宁仪扬城际（都市圈快轨）、江广高速扩容工程等积极推进。二是江港海化工程快速提升。12.5米深水航道工程加快实施，通江达海码头基本形成。扬州港“一港三区”新建万吨级、液体化工、集装箱等十多个专用码头，京杭大运河“三改二”工程顺利完工。沿江污水处理、二电厂二期、港口环保热电、500千伏扬州西输变电等功能性设施，整体提升了沿江地区的产业承载力和经济发展能力。三是城市建设取得了巨大成绩。新城西区建设完成15平方公里开发，面貌焕然一新；规划面积22.5平方公里的科技生态新城初步搭建沿江融合发展框架；江都撤市设区，拉开了扬州主城区建设新蓝图。扬州市区建成区面积由2002年的53.5平方公里扩大到84.8平方公里。 3.沿江地区主导产业群已经形成 2014年，全市五大千亿级产业累计完成总量占全市的73.5%：汽车产业实现产值1135.8亿元，增长19.4%；机械装备产业实现产值3054.1亿元，增长12.1%；船舶产业实现产值520.2亿元，下降5.4%；石化和新能源新光源产业分别实现产值1595.5亿元和695.4亿元，分别增长7.3%和19.2%。工业结构实现从规模优势转向竞争优势，机械装备、石油化工、汽车、船舶四大主导产业从以前的扬柴、扬农、亚星、江扬等单个优势企业向龙头企业、产业集群、品牌特色产业基地裂变，新能源、新光源、新材料、智能电网环境保护等一批战略性新兴产业快速崛起。支撑全市经济发展的产业群已经形成。 4.沿江地区重大项目建设不断推进 德国大众、西门子，美国高露洁、惠普，日本信友、JEF，意大利玛切嘉利，荷兰飞利浦以及通快数控机床、日本旭硝子、美国微软等一批世界500强、国内行业前10强企业先后落户；大众汽车、联环药业、新世纪索业、锦绣前程触摸屏等一批重大项目建设投产；大连化工、远东、永丰余等一批港台公司，中航集团、天威、中集、中远、中海运、中材集团等国字号企业以及浙江春和、安徽海螺等知名民营企业先后落户。 5.沿江开发园区建设取得成效 拥有国家级经济技术开发区、高新区和出口加工区，6家省级开发区和其他市级产业园和工业集中区。2014年，沿江开发园区实现地方财政一般预算收入181.92亿元、自营出口53亿美元、实际外资到账13.1亿美元，开发园区以不足2%的开发土地，创造了全市70%的地方财政一般预算收入、70%的自营出口和87%的实际外资到账。开发园区已经成为沿江开发的主要板块和重要支撑。 二 长江经济带建设中扬州的机遇和挑战 经过十多年发展，扬州探索和积累了一系列沿江开发的经验，创造了沿江速度。随着国家依托长江建设经济新支撑带战略的实施和全球经济结构重构，扬州面临着新的考验。 1.面临的主要机遇 一是长江经济带为扬州经济结构调整搭建了巨大平台。随着我国经济增速放缓，扬州经济也进入了新常态，需要通过产业结构调整改善经济质量并实现经济的转型升级。长江经济带为扬州经济结构调整提供了广阔的空间，重点可以体现在中低端产业的转移、高端产业链的抢占和人才价值链的构建。长江经济带还可继续向西与丝绸之路经济带连接，形成开放的新局面，为经济发展提供新动力。 二是长江经济带为扬州扩大内需提供了巨大舞台。金