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处分学生的原则和法律思索 本文 为了维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序,保障学生身心健康,促进学生德、智、体、美全面发展,创造一个安宁、有秩的教学、管理环境。根据国家教育部5普通高等学校学生管理规定6(教育部令第21号,下同),我院制定了5福建信息职业技术学院学生违纪处分管理规定6,对违反上述2个规定有关条款的学生,学校根据法定事由和法定程序,对违反学校纪律或达不到学校管理要求的学生进行强制性消极处理,即处分。给予适当的处分,对维护学校正常的教学、管理秩序是必要的。现对2006年学院处分的484人违纪学生情况作分析并提出建议。 一、违纪受处分学生的几种类型 对学生进行处分,是指学院根据5普通高等学校学生管理规定6,结合本院制定的5福建信息职业技术学院学生违纪处分管理规定6具体的处分办法,并根据这些管理办法,对违反校纪校规的学生给予校内惩戒的权利。它属于学校管理权的重要组成部分,是基于教育的特殊性和教育对象的特殊性,基于维护学校正常教学管理的需要,依法赋予学校的法定职权。深入研究学生受处分的原因,采取强有力防范措施,促使学生自觉遵守校纪校规,以达到依法治校,教书育人,以学生为本的教育理念。据统计2006年我院处分了484人,大致分为5种类型:1考试作弊类154人,占31.8%;o旷课类258人,占53.4%(其中无正当理由不参加学校教学活动作退学或取消学籍处理的43人,占9%);?打斗类29人,占6%;?组织纪律散漫类25人,占5%;?男女混居类18人,占3.7%。第1、o类属厌学型共412人,占处分人次的85.2%。总结研究学生受处分的原因,在受处分学生中,厌学型(作弊、旷课)占受处分学生的85.2%,学生平时对学习不感兴趣引发旷课,而旷课的结果与作弊有直接的联系,因厌学引起的处分比例如此高,应引起学校有关部门的深思。是什么原因导致学生厌学?怎样才能激发这些学生对学习的兴趣,学校必须拿出综合治理的有效办法。教学、学生管理、宣传部门要齐抓共管。 二、处分学生应坚持的原则 学校处分学生是法律赋予学校的一种职权,如果使用不当容易侵害学生的权利。如何维护受处分学生的合法权利,学校在行使处分权时应严格遵守5普通高等学校学生管理规定6中对处分学生设置的法定条件、事前事后的约束机制,在实施处分过程中应坚持以下原则: (一)合法性原则 学校处分权的实施首先应坚持合法性原则。这里的/法0包括宪法、法律、法规、行政规章,还包括学校依据5中华人民共和国教育法6、5中华人民共和国高等教育法65普通高等学校学生管理规定6制定的学校内部相关规范性文件。处分每一位学生必须做到事实清楚、证据充分、依据明确、程序合法。对学生所犯错误主要事实一定要查清。查清事实后,要有证据来印证。一般情况下证据来源有以下材料组成:1学生的自我检讨;o谈话询问笔录,而且与学生自我检讨的事实陈述必须是一致;?考试作弊的学生夹带的纸条、材料物证,对个别作弊的学生夹带的纸条被监考老师发现后,不肯交出并当场吞下又不肯写检讨书,缺少物证,在没有物证的情况下,监考老师应详细填写考场情况记录,写出书面报告并签字,最后由巡考校级领导签字确认才能作为证明事实的证据;?现场旁证材料;?查清事实后,作出处分前学生主管部门告知受处分学生所犯的错误事实及处分依据可能受到何种处分的谈话笔录。处分学生一要有证据,二要有依据,依据是指对学生的处分依凭什么法规或学校内部制定的规范性文件。其中学校内部制定的规范性文件应是上行法5普通高等学校学生管理规定6、5中华人民共和国教育法6、5中华人民共和国高等教育法6中授权学校可以制定的内部管理规定,这些依据必须是经过学校相关程序或院务会议通过公示或印发的,并且受处分学生必须知道或应当知道这些依据的。 (二)正当程序原则 正当程序代表着学校行使处分权的一种合理限制,其背后追求的是一种公正的价值,学校处分学生时违反了程序,即使学生违纪事实清楚,证据充分,学校所作的处分也是违法、无效的。因为程序与实体(依据)间是血脉关系,程序错,必定影响实体的公正,如福州某大学一学生因替考被退学而状告母校案,虽然案件事实清楚,证据充分,但因学校违反处分程序,而被法院撤消了处分。5普通高等学校学生管理规定6第五十条规定:/开除学籍的处分决定书报学校所在地省级教育行政部门备案。0学校忽视了这一程序,未报省级教育行政主管部门备案。2006年上半年,北京某大学取消一博士生学籍的处分,因违反处分程序,当被处分学生向北京市教育局申诉后,该处分也被北京市教育局撤消。5普通高等学校学生管理规定6第五十八条规定:/学校对学生开除学籍处分决定的,应当听取学生或其代理人的陈述和申辩。0案件中北京某大学忽视了/应当