灾害信息员队伍建设实施方案.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 灾害信息员队伍建设实施方案 一、总体目标 深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，坚持分级负责、属地为主，专兼结合、社会参加，立足实际、统筹兼顾原那么，着力建设覆盖全面、精干高效、相对稳定的全镇灾难信息员队伍，切实提高灾情管理能力和水平，确保2020年底全镇每个村有1名灾难信息员，为准时、精确、客观、全面把握和管理灾情奠定坚实基础。  二、主要任务  〔一〕推动队伍体系建设。  1、建好各级队伍体系。镇安监站具体负责本镇灾情管理，明确灾情管理职责的具体责任人和灾难信息员。各村灾难信息员由村两委成员兼任。灾难信息员要根据《应急管理部办公厅关于在重点地区组建轻骑兵前突小队和志愿消防速报员队伍的通知》要求，承当消防速报员职责。  2、提升队伍应急处置能力。各村依据工作需要，设立灾难信息员A、B岗，通过专兼职相结合，确保镇村灾难信息员队伍齐备，保证灾难发生后至少有1名灾难信息员能够准时到岗到位，第一时间把握和报送灾情。  3、实现行政村全覆盖。依据工作需要和集约高效、一专多能原那么，尽可能整合现有各类基层信息员资源，确保到2020年底全镇十个村均有1名灾信员。  〔二〕明确工作职责。灾难信息员主要承当灾情统计报送〔含火情统计报送〕、台账管理以及评估核査等工作，兼顾灾难隐忠排查、灾难监测预警、险情信息报送等任务，帮助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。  1、规范灾情统计报送。各村要设立24小时报灾电话，严格执行24小时应急值班和村干部带班制度，各村书记和村级灾难信息员要确保24小时通讯畅通。灾难发生后，要严格根据国家《自然灾难状况统计制度》和《省自然灾难灾情信息报送管理方法》要求，村级灾难信息员要在1小时内将灾情上报镇政府，镇灾难信息员在0.5小时内将灾情上报到县应急管理局。对于造成10人以上人员死亡〔合失踪〕或房屋大量倒塌、城乡大面积受灾等严重损失的自然灾难，以及社会言论广泛关注的热点和焦点灾难事件等，村级灾难信息员需第一时间上报镇政府，镇政府在接报后马上上报县应急局，随后动态报告全面灾难状况。灾情稳定前，实行24小时零报告制度。接到上级要求核实信息的指令，灾难信息员应准时反馈状况，对具体状况暂不清晰的，应先报告事件概要状况，随后反馈详情。原那么上电话反馈时间不得超过30分钟，书面反馈〔包括传真、微信、短信等方式〕时间不得超过1小时。各级灾难信息员要规范信息报送渠道，除紧急状况外，应统一使用国家自然灾难灾情管理系统报送灾情，在系统网络中断时可通过电话、短信、传真等方式先行报送，网络恢复正常后马上补报。  2、规范灾情台账管理。灾情台账是实施受灾群众生活救助的主要根据，各村灾难信息员对因灾死亡失踪人员和房屋倒塌状况，应根据灾情统计制度要求准时填报《因灾死亡失踪人口一览表》、《因灾倒塌损坏住房户一览表》。灾难信息员应根据国家自然灾难灾情管理系统规定格式和要素填报各项信息，包括灾难发生时间、地点、灾种、影响范围、灾情损失、因灾死亡失踪人员台账〔具体死亡失踪缘由描述〕、灾难进展趋势、处置状况、拟实行措施和下一步工作建议等要素。  3、规范灾情核查核定。灾情稳定后，镇政府要组织镇村灾难信息员准时做好本地灾情核查核定工作，并将灾情核查核定数据归口上报相关部门，确保各涉灾部门灾情数据精确，口径一致。  〔三〕建立分级培训机制。要建立健全灾难信息员分级培训机制，将培训工作与提升灾情管理水平结合起来，明确培训目标任务，确保培训全覆盖，不断提升培训效果。  1、明确培训目标。镇政府要定期组织开展辖区内村级灾难信息员培训。  2、建立定期培训机制。组织村级灾难信息员开展灾难基础学问、相关法律法规、灾难应急处置、灾情统计报送、灾情核査核定等方面的业务学问和技能培训，原那么上村级灾难信息员每年度至少参与一次专题培训，并且做到村级灾难信息员培训全覆盖。  3、确保培训实际效果。针对灾情报送中存在不准时、不精确、不完备以及漏报灾情等突出问题，定期开展针对性强、便于村级灾难信息员接受且有用的业务培训，对多灾易发村的新任村级灾难信息员，要尽快开展培训，先培训再上岗或者边工作边培训，要保证重点区域、关键环节有人管，出现灾情有人报。  〔四〕强化日常管理。镇村灾难信息员承当灾情常态监测统计报送等任务，要切实加强人员日常管理。  1、明确工作要求。严格根据《自然灾难救助条例》《国家自然灾难救助应急预案》《自然灾难状况调查统计制度》《特殊重大自然灾难损失统计制度》和《省自然灾难救助方法》《省自然灾难灾情信息报送管理方法》等有关行政法规和相关文件要求，切实抓好灾情统计报送工作。