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税收法治建设工作情况报告
税收法治建设工作状况报告 2020年,国家税务总局县税务局围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《国家税务总局关于印发十三五时期税务系统全面推动依法治税工作规划的通知》以及省市局的有关要求,全面深入地推动税收法治建设工作,进一步强化法治理念,不断夯实法治建设的基础,有力促进了税收法治工作的再深入、再提高,努力营造良好的营商环境。现将2020年税收法治建设工作开展状况报告如下: 一、依法全面履行税收工作职能 (一)严格依法组织税费收入。始终坚持组织收入原那么,做到应收尽收,坚决不收过头税、坚决制止突击收税等行为。结合税收收入管理工作的总体部署,严堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱环节,努力消化减收因素带来的影响;加强对税费入库进度的监督和检查,准时发觉并纠正存在的问题,确保各项税费准时、足额入库,实现税收收入平稳有质增长,为全县经济社会进展提供了可靠财力保障。 (二)依法全面落实国家减税降费政策。不折不扣落实好国家出台的减税降费措施,实质性降低了企业负担,让纳税人充共享受到国家政策红利。强化减税降费政策落实责任,加强政策落实跟踪问效,确保各项税收优惠政策宣扬到户、解读精确、办理简便、享受准时。 二、提高税收制度建设质量 (一)加强规范性文件清理。按规定仔细开展税收规范性文件清理工作,切实了解和把握地方政府是否制订涉及税收执法权力事项的地方法规,确保清理工作不留死角。 (二)加强规范性文件监督管理。严格规范性文件合法性审查制度,加强规范性文件审核把关。税收规范性文件在出台之前,必需要经过法制机构统一审核把关。将自行制定或牵头与其他部门联合制定的全部涉税规范性文件纳入合法性审查范围,未经审查不得对外签发。2020年,未制定税收规范性文件。 三、推动依法科学民主决策 健全依法决策机制,从依法决策、健全决策程序、强化决策责任等环节入手,建立县局重大税务案件审理委员会、全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组等工作机制。结合税收工作实际,对重大问题、重大决策或税收重大案件均实行集体商量确定。把涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围,明确重大行政决策程序,推动行政决策科学化、民主化、法治化。 四、坚持严格规范公正文明执法 (一)全面推行三项制度。一是通过办税服务厅的电子显示屏、触摸屏、公开(示)栏等公示公开相关税收执法信息,在触摸屏界面增设税收执法公示栏,根据税收执法公示事项清单,逐项设置公示名目。二是对执法人员现场检查、调查取证、税收保全、税收强制、文书送达等简单引发争议的税收执法过程进行录音录像,实现全过程留痕和可回溯管理,全面深入地把握执法人员的现场执法状况。三是仔细贯彻执行在作出重大税收执法确定之前,必需进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出确定的规定。四是成立了重大税务案件审理委员会,为开展重大税案审理工作提供了组织保障。 (二)规范行使行政惩罚裁量权。严格贯彻落实《税务行政惩罚裁量权行使规那么》,大力推行权力清单制度。根据省局制订的税务行政惩罚权力运行流程图,依法依规行使税务行政惩罚权力,以《省税务行政惩罚裁量基准》为准那么,遵循惩罚法定、公正、公开、合理原那么,规范对税收违法行为的惩罚,不得有越权或者擅自作出惩罚确定的行为。 五、强化权力制约和监督 (一)健全权力制约机制,不断深化内掌握度机制建设。深化应用内部掌握监督平台,提高内控信息化水平,推动科技防控,促进权力依法运行。 (二)充分发挥税收执法督察职能,防范税收执法风险。根据市局关于执法督察的文件要求,仔细开展税收执法日常督察工作。通过开展内控风险排查工作,全面摸排内控风险,查找出单位内控风险点及薄弱环节,形成风险排查记录,有力推动内控机制建设。 (三)通过公布投诉、举报电话,举报箱等,仔细调查处理纳税人反映的问题,形成全社会监督的格局。通过聘请特邀监察员、走访纳税人等措施,自觉接受人大、政协、纪检监察等部门的依法监督,促使执法权力不偏离法治轨道。 六、完善权利救济和纠纷化解机制 (一)加强纳税服务投诉管理。仔细受理和准时解决纳税服务投诉,切实维护纳税人合法权益。 (二)加强行政复议工作和行政应诉工作。切实转变观念,从消极等诉向主动应诉转变,仔细讨论税务行政应诉问题,有诉那么仔细应诉,不断总结阅历;无诉那么主动借鉴税务行政败诉案件阅历教训,引以为戒。注重运用和解、调解的手段,有效发挥行政复议解决税收争议主渠道作用。2020年,未发生行政复议和行政诉讼
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