2021年森林火灾高风险区综合治理工程建设项目建议书.docxVIP

Word版本，可编辑修改 第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2021年森林火灾高风险区综合治理工程建设项目建议书 2021年森林火灾高风险区综合治理工程建设项目建议书一、 总论1、项目名称XX县森林火灾高风险区综合治理工程建设项目。2、项目建设目标 全面实行原国家林业局、国家进展改革委、财政部批复实施的《全国森林防火规划（2021-2025年）》，通过加大防火投入，加强森林火灾预防、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建设，完善科学防火体系，全面提高森林火灾防控力量。通过本项目的建设，建立掩盖重点区域的森林防火视频监控系统，提高森林管护成效，保证自然林资源平安；同时，森林防火视频监控系统建成后，将有效减轻山林区工作人员的工作强度，进一步提高护林工作效率，推动森林管护工作由单一依靠人防向技防和人防结合、以技防为主的改革。依据我县森林防火需求，通过提高应急通讯系统和日常通信指挥系统、健全森林草原火灾应急物资储备库体系、建设森林草原火险预警系统、重点区域森林草原火灾视频监控系统等，添置必要的现代化设备，完善全县森林防火基础设施体系，将全县主要林区和重点火险区纳入森林消防掩盖范围，充分发挥完善森林防火基础设施体系的优势，建成完备的森林护林防火网络，增加森林火灾的应急处理和快速反应力量，切实提高我县森林防火的现代化水平。3、建设地点XX县林业局七个国有林场辖区。4、建设内容及规模（1）前端监控点建设。在林区各个重要通道共新建365个前端监控点位，系统前端共配置卡口抓拍一体机365台。（2）监控中心建设。主要由服务器管理系统、存储系统、掌握系统、显示系统等组成。（3）传输系统建设。主要包括前端监控点位通信系统、供电系统建设，由于前端监控点位处于野外，所以采纳以当地供电局引电为主，太阳能供电系统为辅的方式建设供电系统，为前端监控点位供应电力保障。（4）防火电子眼系统。需数字化中继系统2套、森林眼2处、指挥中心监控大屏系统1套。（5）特种灭火车辆购置。防火指挥车1辆、运兵车4辆、灭火战车2辆、机具运输车8辆、通讯车1辆。5、建设期限估计建设期3年，即2021-年2023年。6、投资规模项目总投资为（才智林业4293.73万+电子眼费+车辆购置费） 万元（含1年运行维护费用），其中：工程费3488.73万元，运行维护费517万元，工程建设其他费用163万元，防火电子眼系统费 万元，车辆购置费 万元，预备费125万元。7、资金来源项目总投资中，申请中央预算内专项资金 万元，占80%；地方财政配套资金 万元，占20%。二、 项目建设的必要性1、项目建设背景森林是陆地生态系统的主体，进展和爱护森林资源是实现人与自然和谐相处的基础，是维护生态平安的重要措施，是促进社会经济可持续进展的保障。森林防火工作是森林资源爱护重中之重的工作，做好森林防火工作，事关林业进展大局，事关资源平安和生态平安大局，事关社会和谐稳定大局。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾难，对森林资源和人民群众的生命财产平安构成严峻威逼。近年来，全球气候特别，干旱少雨天气日益增多、范围扩大，森林火险等级随之增高；同时，随着造林面积的扩大和林区经济进展步伐的加快，森林面积增加，森林防火战线加长，任务加重；入山人员增多，火源管理难度加大，森林防火形势日趋严峻。国家高度重视护林防火工作，强调要加强森林防火监测、预警、航护、交通、通信等系统建设，全面提高森林火灾的预防和扑救力量，切实保障林区人民群众的生命财产平安，爱护国家珍贵的森林资源，巩固和进展生态建设成果，促进经济社会全面协调可持续进展。2、项目必要性分析爱护森林资源，维护国土生态平安的需要。XX县位于长白山腹地，是吉林省重点林区，森林资源较丰富，人为活动频繁，森林防火任务非常繁重。森林火灾挺直影响了我县林业的健康进展，给局部森林造成严峻破坏，给区域生态平安带来严峻威逼。项目的建设对于提高全县预防和掌握森林火灾的综合力量，削减森林火灾损失，促进林业又快又好向前进展，维护全县生态平安具有重要意义。三、 项目建设条件1、自然地理条件地理位置：XX2、防火机构与防火队伍依据《森林防火条例》要求，我县成立了规范的森林防火机构，实行森林防火行政领导负责制，并规定林业部门对森林防火负有重要责任。目前省、州、县（市）三级设有森林防火指挥部，由政府分管领导担当指挥长，指挥部下设办公室，配备专职人员负责森林防火日常工作。林区乡（镇、场）也设置了相应的防火组织机构，部分行政村组建了森林防火小组。依据森林分布和行政区划，划分了森林防火责任区，明确了责任人，并层层签订责