主动适应经济发展新常态全力维护社会和谐稳定.docxVIP

　主动适应经济发展新常态全力维护社会和谐稳定 政法机关，在维护社会和谐稳定、保障社会公平正义、促进经济社会发展方面承担着重要的职责，发挥着不可替代的作用，必须主动适应经济发展新常态，坚持以法治为引领、以改革为动力、以问题为导向、以科技为支撑，切实提升社会治理法治化水平，全力深化平安永昌、法治永昌建设，始终坚持服务全县经济社会发展大局，秉持促进社会公平正义这一核心价值追求，为全县经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。　　一、正确认识经济发展新常态对维护社会稳定工作提出的新要求　　（一）社会治理必须主动适应经济发展新常态。习近平总书记指出：“社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容”。党的十八届三中全会将“国家治理体系和治理能力的现代化”放在总目标的高度，充分体现了社会治理在经济发展新常态中的重要作用，没有社会大局的稳定，经济社会持续健康发展就无从谈起。只有实现了国家治理体系和治理能力的现代化，才能为市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设和发展提供制度保障。因此，必须不断创新和改进社会治理方式，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，进一步健全完善以源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制。　　（二）法治建设必须主动适应经济发展新常态。法治建设是全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义的必然选择，是经济增速换挡、经济结构调整、经济增长动力转换、经济发展转型升级新常态的必然要求。党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的重大决策，提出要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进法治永昌建设，以深化平安永昌建设为总抓手，把严厉打击市场经济犯罪作为重点，依法规范市场经济秩序，为全县经济社会发展创造公平正义的法治环境。强化服务保障职能，牢固树立“经济建设发展到哪里、法治工作就服务到哪里”的理念，认真落实各项便民、利民、惠民措施，为全县经济社会健康发展创造优质高效的法律服务环境。　　二、准确把握经济发展新常态下维护社会稳定工作面临的严峻挑战　　随着全面改革的不断深化和经济发展方式的加快转变，产业结构、劳动关系等方面发生了深刻变化，由此产生了新的不稳定因素；随着重大项目的加快建设，征地拆迁、环境保护、安全生产、工资兑付等方面矛盾进一步增多；随着新农村建设、城乡一体化发展不断加快，拆迁改造、就业、公共服务、产业结构调整等方面面临新的压力，引发新的矛盾；随着社会结构的深刻变化和市场化、信息化深入发展，社会开放性、流动性大大增强，人流、物流、信息流不断增大，诱发犯罪的因素日益增多。特别是流动人口、虚拟社会、刑释解教人员、青少年违法犯罪等社会管理领域不断出现新情况新问题，使打击预防犯罪、保持良好社会秩序的难度越来越大。与严峻形势不相适应的是，当前我县政法综治基层基础工作还相对比较薄弱，制约政法综治工作的瓶颈问题还没有完全得到解决，各级领导干部的思想认识和对社会稳定工作的重视程度与新形势、新任务还有差距，这些都将成为制约我县经济发展和社会稳定的不良因素。　　三、主动适应发展新常态为经济平稳健康发展社会和谐稳定提供有力的司法保障。　　（一）全力推进平安永昌建设，为适应经济发展新常态营造和谐稳定的社会环境。一是积极预防和妥善化解社会矛盾。结合工作实际，重点围绕房地产、金融、劳资关系、社会保障、城市管理等领域存在的不稳定因素，深入开展矛盾纠纷排查工作，做到对各类矛盾纠纷心中有数。加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。把社会稳定风险评估作为统筹发展与稳定关系的重要结合点，作为超前防范风险的重要手段，推行分级评估、分类评估、专业评估、中介机构评估等办法，努力提升决策科学化水平。不断健全“大调解”工作体系，完善排查调处网络，充分发挥人民调解在解决各类社会矛盾中的基础性作用。把“调解优先、调判结合”贯穿到政法部门执法办案的全过程，以“案结事了”为目标，认真做好涉法涉诉信访案件的排查化解工作，坚决防止因涉法涉诉问题引发赴省进京非正常上访和个人极端事件。二是扎实推进社会治理基层基础建设。按照“网格化管理、社会化服务”的要求，完善网格管理机制，明确网格员的工作职责，充分发挥其在信息采集、人口协管、矛盾化解、隐患排查中的积极作用，确保获取信息及时准确，渠道畅通。加强基层综合