守与变--初中教育管理困境突围的可能路径.docxVIP

　守与变:初中教育管理困境突围的可能路径 初中教育处于基础教学的中间部分，是小学到高中跨越的桥梁，在基础教育中扮演着重要角色。但是，目前初中教育却面临着受不到重视、资源配置不平衡以及区域发展不平衡等问题，严重制约了初中教育的发展，在努力做到缩短区域教育差距的情况下，寻求解决教育困境的有效路径就变得异常亟需。　　一、直面初中教育现实困境　　（一）资源配置。初中教育在资源配置上存在着一些问题。从硬件设施上来说，和一些发达国家相比，我国的基础教育这一块实行的是“赶超战略”，是由政府制定教育方案并引导实施的。我国教育战略是将基础教育和高等教育的发展同步推进的，这样就造成了教育重心和关注重心都倾向于高等教育的局面。虽然许多城市、地区都很重视高中教育，大力创办小学，但是总的来说，对初中教育的关注度却相比其他阶段的要逊色很多。从软件建设上看，初中教育阶段的师资队伍需要改进，从师资队伍的职业素质、年龄结构、教育方式上都需要进行改革。　　（二）发展定位。国家在制定教育方针时，推崇的是素质教育，即要培养德智体美全面发展的综合型人才。而家长对于初中教育的关注却只停留在升学率上，认为升学率高才是硬道理，其他方面的培养都是不重要的。这种以中考为目标的境况，也促使很多初中学校为此目标而设立课程和教学方案。课程的设立往往是死板的，对学生的塑造往往是流水线式的，而这些都是与素质培养理念相悖的，不论是学生家长，还是教育工作者，对初中教育的功利性解读都会让初中教育变了意味。　　（三）自主发展障碍。初中教育面临的问题不仅仅是资金投入、教师队伍改革、舆论评价等，制度上的制约也是初中教育面临的重要问题。为了提高升学率，大部分学校都会以教师所教学生的升学情况来对教师进行奖惩。这就导致了教师队伍中绝大多数教师都去用“以成绩论英雄”的教学方式来进行教学。在教学过程中，使用的教学方法也多是以短时见效的方法为主，如在英语教学中只注重写，而不注重听力和口语；又如在语文教学中，只注重学生对课文的理解能否达到一致水平，扼杀了创造力和想象力等等。　　二、教学质量区域公平　　目前，基础教育的工作方针是“促进公平，提高质量”，在对九年义务基础教育的普及过程中这个方针就起到了指引方向的作用。在促进教育公平时，值得注意的是要做到“有质量的公平”，要在提高教学质量的基础上，做到区域内和区域间的公平，要做到校内班级间的公平，要做到班内学生间的公平；在教育资源的投入上，在师资力量的配备上，在人才培养的重视程度上，都需要注重公平、平等。　　（一）教育制度和观念转变的必要性。现代教育赋予了教学质量新的内涵，教学质量不仅仅包括传统教学质量指标——学习成绩，还包括学生的综合能力和整体素质的提升。单一的对知识的传授已经不再是教学质量评判的唯一标准了。教育质量也不是单纯的对升学率的考量，而是包含了对学校办学模式和整个教育行业的体系和制度的评价。只有转变办学的教育理念，才能够对初中教育困境有所突破。初中教育面临的局面是一种以书本知识和分数为指标的学习和教育模式，而这种局面的突破必须要全面动员社会、家长、教育工作者的总体力量才能够实现。所以要在理念上让社会总体挣脱思想束缚，循序渐进，逐步发展，走入素质教育正轨。所以，不仅要在教学制度上进行改革，还要在教学考量制度上进行改革，以制度引导理念转变，从而推动初中素质教育的发展。　　（二）其他方面制度改革的必要性。从教育公平角度来讲，公平包括起点公平、教育过程公平、教育结果公平等。实现教育公平而且是有质量的公平，就需要政府的大力推动，借助政府推动力量进行区域制度改革，从而改变教育现状。　　我们可以从教育之外的环境来看教育事业，如户籍制度、区域发展政策、社会保障等方面都会对教育发展产生巨大影响。比如发展较为迅速地区的教育，就会受到更多人关注，资金投入和政策扶持力度也会更大；而在一些偏远地区，由于经济发展相对落后，人们普遍对教育的重视程度较低，所以教育事业在这类地方就难以快速发展起来。所以从全局角度考虑，政府的政策调节以及相关制度的改革都会收到很大成效。　　三、学校的谋变之道　　最近几年里，一些地区在尝试一些发展机制，如“捆绑发展”模式，其中有很多策略都是可以借鉴的。有些地方目前已经把初中教育变革提到了日程会议上，组建专项工程，主抓初中教育发展。他们的做法是，将初中的学校资源整合起来，实现人力、物力、财力的聚集，再进行统一调度。对整合和共享的资源进行细致的划分，包括：人力资源的整合和共享、网络资源的整合和共享、实体资源的整合和共享，以及教学资源的整合和共享。搭建教育数字化平台，实现教育资源上的公平与质量保证，同时教师可以通过数字平台，相互促进，共同学习，掌握现代教育理念和技术，探讨执教心得。　　在教育实践中，要注重现代教育理念和理论的应用，真正做到以学生