C篇_京津城际铁路对京津地区经济社会发展的作用.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — C篇_京津城际铁路对京津地区经济社会发展的作用 标准的新要求，普遍承担起依法征地拆迁的主体责任，并投资铁路建设。建国几十年来，地方政府广泛参与铁路建设，这是从来没有过的。  4.2.4持续增长的运输需求，为加快铁路发展提供了广阔空间  党的十七大对实现全面建设小康社会目标提出了新的要求，明确了到2020年人均国民生产总值要比2000年翻两番的奋斗目标，提出了更加注重扩大内需、注重消费拉动等一系列政策措施。在当前和今后相当长的时期内，我国经济将保持持续快速增长，全社会的客货运输需求也将持续大幅度增加，这一客观环境将进一步促进铁路加快发展。  4.2.5铁路改革发展取得重大成就  ①大规模铁路建设有序高效推进。具有完全自主知识产权和世界一流水平的我国第一条时速350 km高速铁路——  —京津城际铁路，2008年8月1日胜利通车并实现了安全平稳运营，在国内外产生巨大影响，成为我国铁路建设史上的又一座里程碑。  ②机车车辆装备、客运专线、货运重载、通信信号和信息化等方面技术创新实现新突破。特别在客运专线方面，通过京津城际铁路建设与运营实践，在高速铁路线路基础、通信信号、牵引供电、调度指挥、旅客服务等方面，取得一系列重大技术创新成果，初步形成了我国时速350km高速铁路技术标准体系，并已成功运用到其他客运专线建设。③铁路经营业绩不断创造历史新水平。客货运量继续保持较大幅度增长，经济实力显著增强，偿债能力持续增强，运输效率（旅客周转量、货物发送量、换算周转量、铁路运输密度）世界第一，坚持把国际利益和社会效益放在第一位，铁路承担了大量公益性运输服务。④铁路改革开放取得新的进展。继续深化铁路投融资体制改革，深化运输生产力布局调整，广泛参与多边双边及区域合作。   1交通运输对区域经济社会发展的作用  长期以来，交通运输与区域经济的关系是一个重要的实践和理论问题。诸多理论和实证分析表明：区域经济的发展与很多因素有关，但交通运输是其中一个重要因素，它对区域经济在时间和空间上的发展具有聚集效应和扩散效应，并影响着区域经济空间结构的形成。交通干线是区域经济发展的“触发器”，其运输能力和线路走向规定了交通经济带在空间的范围和分布，是交通运输经济带形成和演化的前提条件[1]。交通运输对区域经济发展的作用主要体现为三个层次。第一个层次，是交通基础设施建设本身对区域经济发展的拉动作用，主要是指交通基础设施的投资效果；第二个层次，是交通基础设施建成后对区域经济的直接经济效果，主要包括降低运输成本、节约运输时间、减少拥挤、提高交通安全等方面对区域经济的效果；第三个层次，交通基础设施建成后对区域经济的间接经济效果，主要包括产业布局的变化、城市化程度的加快、交通经济带的形成等。第二和第三个层次的作用更为巨大、长远。交通运输对区域经济社会发展的作用通过以下机制实现[2]。  1.1交通运输系统对区域经济发展具有溢出效应  一般整个经济系统的运行表现为生产、流通、交换和消费的过程，整个过程又是依靠人流、物流、能流、资金流、信息流等各种“社会流”的运动维持，作为其子系统的区域交通运输系统结构和功能的改善会改变地区的运输可达性及经济可达性，可改善经济地理区位，促进交通优势向经济优势转化。交通运输承担着区域经济系统与系统环境以及系统内部的物资、人员、一次能源的流动功能，具有内循环和外循环的功能。经济区位理论认为：一个地区在具备某种有利于经济发展的必要条件时，该区域与其他区域的差异会为该区域积蓄生产优势、竞争优势、市场优势，并产生引力，从而吸引相关产业和生产力要素相对集中和积聚，促进该地区经济的发展。交通要素作为一种重要的区位因素，从微观上会影响经济活动的区位选择，从宏观上会影响区域的区位条件和开放程度。  交通运输系统具有影响经济发展的溢出效应，对经济社会发展具有杠杆作用，不仅为区域经济发展提供基础设施，而且成为区域经济增长的内生性作用，扩大市场范围和规模，促进市场竞争，改善厂商的区位，引发规模经济、集聚经济、土地增值。区域交通运输系统在空间上拓展，促使地区优势区位得到发展并产生位势，从而促进经济活动从低位势向高位势流动。  1.2交通运输对区域经济具有聚集效应和扩散效应  点—轴系统理论认为：在区域经济核强大经济势作用之下，会在交通运输线路形成运输束沿线，形成物资高度聚集、技术高度聚集、产业高度聚集、市场高度聚集、人力高度聚集、资金高度聚集的经济带。当聚集效应达到一定程度，集聚从整个对外部依赖性向自我维持性经济过渡，经济核的经济势将会向经济腹地或周边地区或按照中心地等级体系由上而下扩散。也就是说，那些具有