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高卫东在全市烟叶生产收购暨现代烟草农业建设工作会上的讲话 在全市烟叶生产收购暨现代烟草农业建设工作会上的讲话市人民政府副市长高卫东（2021年8月14日）同志们：今天的会议，是市政府为抓好今年烤烟收购及现代烟草农业建设工作召开的一次会议，也是我市两烟工作进入到一个关键时期召开的一次重要会议。会议主要有三个方面的内容：一是传达贯彻全国、全省烟叶收购及现代烟草农业建设工作会议精神。二是对上半年烟叶生产工作进行总结。三是安排部署下一步烟叶生产收购及现代烟草农业建设工作。刚才谭建同志传达了全国、全省烟叶收购及现代烟草农业建设工作会议精神，龙丽琴同志就今年烟叶生产工作作了题为“加快推进现代烟草农业建设，切实做好今年烟叶收购工作”的发言，发言非常全面和到位，我完全赞同。下面我强调三点意见。一、正确认清烟叶生产形势，增强做好烤烟收购工作的信心和决心从今年全国烟叶收购工作会议通报的情况看，预计全国产量将超过5400万担，超过计划的4700万担约700余万担，全国烤烟生产总的形势较好。全省来看，除少数受洪涝灾害和冰雹灾害地区外，其余地区烟叶生长态势较好。全市来看，今年我市到目前为止总计投入烟叶生产扶持资金6300万元，各相关部门责任到位，齐抓共管，烤烟生产总体水平较往年有所提高。但今年4月中旬至7月中旬这段时间，全市降雨量较大，达到了900多毫米，已超过了多年平均降雨量。多雨天气对烤烟生产和烟叶质量产生了较大影响：一是目前全市烤烟受洪涝灾害和病虫灾害面积达11.06万亩，其中绝收面积2692亩，重灾面积12021亩，受灾面积占到总面积的60.87%。开阳县和清镇市受灾尤为严重。因此，今年完成全市40万担的任务存在较大困难。二是由于受灾，烟叶生长发育差，难以烘烤出较高质量的烟叶。同时，许多烟农90%的耕地都用来种烟，甚至有不少烟农是租地种烟，在烤烟数量和质量都受到影响的情况下，烟农的收入将受到较大影响，其种烟积极性，也会受到挫伤，进而影响到整个产业链。今年的烟叶生产收购工作，目标可望完成，但形势依然严峻。各级各相关部门务必要坚定信心和决心，不退缩不动摇，积极组织群众开展生产自救，千方百计抗灾夺丰收，争取把灾害损失减少到最低限度。二、进一步强化工作措施，确保今年烟叶工作目标任务圆满完成（一）统一思想，明确目标任务今年烟叶收购的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，想烟农所想，急烟农所急，把握好“一个眼光”、“两个利益”，做到“四个坚持”。“一个眼光”：今年是大灾之年，烤烟收购的标准应定位于中等眼光。“两个利益”：保证烟农利益和稳定企业利益。首先要保证烟农利益，一方面，烟农经济基础脆弱，抗风险能力不够强。另一方面，如果烟农的利益得不到基本保障，积极性将受到严重挫伤，对烤烟产业的长远发展也很不利，所以必须确保烟农的基本收入，这是今年乃至以后烤烟产业发展中必须坚持的基本原则。其次是要稳定企业利益。企业赢利、抗风险的能力远大于烟农。大灾之年，企业应让利于烟农，与烟农风险共担，保证产业的健康长远发展。“四个坚持”：一要坚持国家收购政策不能变，在价格、等级、资金拨付等环节，必须坚持按国家政策执行。二要坚持把烟农利益放在首位，同时认真处理好烟农、厂家、企业、政府四者的关系。三要坚持生产收购两不误，一边正常收购，一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光，平稳收购。一把尺子量到底，坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。今年全市烤烟收购任务为40万担，上等烟要达到55%，上中等烟要达到94%。各级各相关部门必须将思想统一到省、市的会议精神上来，不断强化工作措施，保证平稳收购，确保完成今年的烤烟收购任务。（二）加强组织领导，强化部门协调在今年的烟叶收购工作中，各产烟县（市）和产烟乡镇必须成立烟叶生产收购领导小组，加强烟叶生产收购工作的统筹协调和组织领导，要制定周密的工作措施，明确部门工作职责，确保烟叶生产收购工作有序进行并圆满完成。质监、物价、公安、纪检、监察、电力、交通等部门要充分发挥职能作用，加强协调、密切配合，要避免因部门服务不到位而引发不稳定因素，要将服务关口延伸到生产、收购等各个环节，全力做好今年的收购工作和烟叶生产基础设施建设工作。（三）加强烤烟中后期管理，切实维护良好稳定的收购秩序烟草部门要加强对烟农的技术指导，搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检等烤烟中后期管理工作，同时要加大对不适用鲜烟叶处理工作力度，全力提高烟叶质量，有效增加烟农收入。在收购工作上，要切实维护稳定、良好的秩序，一是必须按照合同进行收购，确保烟农对象准确，不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策，把握好等级问题。金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金，一律以电子结算方式支付烟农，严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要继续采取约时定点