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招投标阶段工程造价管理 学习提要?1.掌握工程招投标的概念、范围、程序、施工投标报价及工程合同价确定的方式。2.熟悉施工招标单位及投标单位应具备的条件、开标评标及中标过程。3.了解设备与材料采购招投标。7.1 概述7.1.1 招投标的概念与分类? 1.工程招投标概述? (1)工程招标 指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 (2)工程投标 是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。 (3)工程招投标的作用 招投标是市场经济的产物,是期货交易的一种方式。推行工程招投标的目的,就是要在建筑市场中建立竞争机制。2.工程招投标的分类?(1)建设项目总承包招投标 又称建设项目全过程招投标,在国外也称之为“交钥匙”工程招投标,它是指在项目决策阶段从项目建议书开始,包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备,直至竣工投产、交付使用全面实行招标。(2)工程勘察招投标 指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告,以法定方式吸引勘察单位参加竞争,经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求,在规定时间内向招标人填报投标书,招标人从中选择优越者完成勘察任务。(3)工程设计招投标 指招标人就拟建工程的设计任务发布通告,以吸引设计单位参加竞争,经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标人填报标书,招标人择优选定中标单位来完成设计任务。设计招标一般是设计方案招标。(4)工程施工招投标 指招标人就拟建的工程发布通告,以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争,招标人从中选择优越者完成建筑施工任务。施工招标可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标。(5)工程监理招投标 指招标人就拟建工程的监理任务发布通告,以法定方式吸引工程监理单位参加竞争,招标人从中选择优越者完成监理任务。(6)工程材料设备招投标 指招标人就拟购买的材料设备发布通告或邀请,以法定方式吸引材料设备供应商参加竞争,招标人从中选择优越者的法律行为。7.1.2 建设工程招投标的范围与方式? 1.建设工程招投标的范围? 我国《招标投标法》指出,凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2.建设工程招投标的方式? (1)公开招标 又称为无限竞争招标,是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告,有意的承包商均可参加资格审查,合格的承包商可购买招标文件,参加投标的招标方式。优点: 投标的承包商多、范围广、竞争激烈,业主有较大的选择余地,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期。缺点: 由于投标的承包商多;招标工作量大,组织工作复杂,需投入较多的人力、物力,招标过程所需时间较长。适用范围: 公开招标方式主要用于政府投资项目或投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。 (2)邀请招标 又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告,业主根据自己的经验和所掌握的信息资料,向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)承包商发出招标邀请书,收到邀请书的单位才有资格参加投标。 优点: 目标集中,招标的组织工作较容易,工作量比较小。 缺点: 由于参加的投标单位较少,竞争性较差,使招标单位对投标单位的选择余地较少,如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足,则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。7.2 施工招标7.2.1 施工招标单位应具有的条件 1)是法人或依法成立的其他组织。 2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 3)有组织编制招标文件的能力; 4)有审查投标单位资质的能力; 5)有组织开标、评标、定标的能力。7.2.2 施工招标文件?1.施工招标应具备的条件?1)按照国家规定需要履行项目审批手续的,已经履行审批手续。2)工程资金或者资金来源已经落实。3)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。4)法律、法规、规章规定的其他条件。2.施工招标文件应包括的内容?1)投标须知。2)招标工程的技术要求和设计文件。 3)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单。 4)投标函的格式及附录。5)拟签订合同的主要条款。6)要求投标人提交的其他资料。 3.招标文件的发售与修改? 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。投标人购卖招标文件的费用不论中标
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