我国的违宪审查制度.pptxVIP

第四章 违宪审查制度一、违宪审查制度的含义二、违宪审查的体制三、我国的违宪审查制度 复习思考题一、违宪审查制度的含义（一）违宪的含义1．违宪的概念——违反根本法意义上的宪法的行为。2．违宪与违法的区别（二）违宪审查制度的含义2．违宪与违法的区别性质主体审查主体制裁方式违宪宪法国家机关、政党特定机关民事、刑事、行政制裁违法普通法律所有国家机关、社会组织、个人普通法院弹劾、罢免、宣布违宪违宪审查制度 ——是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。二、违宪审查的体制（一）最高代表机关审查制（英）（二）司法审查制（美）（三）宪法法院审查制（德）（四）宪法委员会审查制（法）（一）最高代表机关审查制 有学者认为，英国和前苏联是采用这种方式的代表。其理论基础是议会至上原理。 （议会有）“制定和废除一切法律之权力”，“英国法律不承认任何个人和团体有推翻或驳回议会立法的权力。” 其特点是抽象审查、事后审查续 “那种认为法院有资格蔑视一部议会法令之规定的想法对任何一个有我国历史和宪法法律知识的人来说，都是不可思议的和令人吃惊的。……既然议会至上已被1688年革命所最终确证，那么任何这样的想法都已经变得过时了。” “立法机关在制定法律时须得仔细检查该法是否与宪法相一致……这意味着宪法解释应由议会执行。这属于主权行使问题，故议会才是审查自己法律合宪与否得法官。”（二）司法审查制 1．司法审查制的含义 ——由普通法院在审理案件的过程中附带地对适用于该案件的法律的合宪性进行审查的制度。 2．起源：马伯里诉麦迪逊案 3．代表国家：美国、日本 4．特点:事后审查、附带式审查3．司法审查制的特点（1）附带性的事后审查（2）具体审查（3）判决实际上具有一般效力（4）在判决理由部分对法律的合宪性作出判断（三）宪法法院审查制 1．含义： ——指由设立专门的宪法法院行使违宪审查权的制度。世界上第一个宪法法院是1920年的奥地利宪法法院。2．代表国家：德国、俄罗斯3．特点： 以抽象审查为主，以附带审查为辅（四）宪法委员会审查制 1．含义 ——指由设立专门的宪法委员会行使违宪审查权的制度。2．代表国家：法国3．特点：事前审查、抽象审查三、我国的违宪审查制度（一）我国违宪审查制度的现状（二）我国的违宪审查制度的缺陷（一）我国违宪审查制度的现状1．宪法2．《立法法》第88条、第90条第1、2款、第91条第1、2款（2000．3）【案例链接1】： 孙志刚案【案例链接2】：三博士上书全国人大常委会 3．法规审查备案室的成立（2004．5 ）4.《法规备案审查工作程序》和《司法解释备案审查工作程序》（ 2005．12 ）【案例链接4】： 不幸能否改变【案例链接5】：广州律师上书全国人大 呼吁城乡同命同价 【案例链接6】：胡星斗建议案 第62条　全国人民代表大会行使下列职权：……（二）监督宪法的实施；……（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定…… 第67条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施；……（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；……《立法法》第88条 （一）全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法的自治条例和单行条例；　（二）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法的自治条例和单行条例；2．《立法法》第90条第1款 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。《立法法》第90条第2款 前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。 《立法法》第91条第1款 全国人民代表大会专门委员会在审查中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。