投资项目的经济费用效益评价讲义.pptVIP

五.转移支付的处理 转移支付是项目和社会实体间并不伴随有资源变动的纯货币性质的转移。 它不影响社会最终产品的增减，不反映国民收入的变化，表现为资源的支配劝或购买力在项目和社会实体间的转移。 它不属于经济费用效益评价的效益或费用。 在以财务评价的基础上进行经济费用效益评价时，将其剔除。 在经济费用效益评价中，按转移支付处理的有： 税金、补贴、国内借款及其还本付息。（P208） 第4节 影子价格的计算 一.具有市场价格的产品或服务的影子价格 （一）外贸货物的影子价格 外贸产出物和投入物的影子价格应当基于口岸价格计算 到岸价（CIF）——指到达我国口岸交货的价格，包括国外离境交货价格、运至我国口岸前的运费、卸货费和保险费。 离岸价（FOB）——指出口货物的离境交货价格。如海港交货，则指“船上交货价格”，包括离开时的装船费，以及货物运至港口的运费和贸易费（货物的商贸部门间流转的费用）。 外贸产出物的影子价格（出厂价） =离岸价（FOB）×影子汇率－出口费用 外贸投入物的影子价格（到厂价） =到岸价（CIF）×影子汇率+进口费用 （二）非外贸货物的影子价格 1.如果货物或服务处于竞争性市场中，市场价格能反映支付意愿或机会成本， 可直接采用市场价格作为计算产出物或投入物的影子价格的依据。 投入物影子价格（到厂价）=市场价格+国内运费 （8-6） 产出物影子价格（出厂价）=市场价格-国内运费 （8-7） 2.如果产出物或投入物的规模很大（项目的实施足以影响其投入或产出物的市场价格）。 货物的影子价格=1/2（P0+P1） 3.投入物或产出物影子价格中的流转税（消费税、增值税营业税等） 在不能判别产出物是否属于“增加供给”还是“顶替原有市场” 、投入物是否属于“靠新增供给”还是“挤占原有用户”的情况下，可以简化为： 产出物的影子价格中一般包含实际缴纳的流转税 投入物的影子价格中一般不包含实际缴纳的流转税 二.不具市场价格的产品或服务的影子价格 1.按照消费者支付意愿的原则，通过其他相关市场信号，按照显示偏好法寻找揭示这些影响的隐含价值，对效果进行间接估算。 如：评定韩国个人对自来水安全的支付意愿，通过问卷（认知污染程度、措施等）数学模型（如预防成本）、统计分析，人们对河水达到可接受污染水平的支付意愿为4.2-6.1美元（每月每家） 2.根据意愿调查评估法,按照陈述偏好法的原则进行间接估算。一般通过对被评估者的直接调查，评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿，从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格。 如：为开发出有利于环境和健康的新农药，问卷让调查对象积极思考病虫害防治措施的成本、对替代防治措施的真实支付意愿，借助经济计量模型得出水稻生产者对于环境（45.36元/人.年）和健康（44.28元/人.年）的支付意愿和影响因素。 三.特殊投入物的影子价格 （一）人力资源的影子价格——影子工资 理论上： 人力资源投入的影子工资 =人力资源的机会成本+新增资源消耗 1.人力资源的机会成本：根据项目所在地人力资源市场及人力资源就业状况分析确定。 2.新增资源消耗：因在本项目就业引起的生活资料运输搬迁费、培训费、增加的城市交通运输和管理费等。 3.影子工资换算系数 实际中: 人力资源的影子工资=名义工资×影子工资换算系数 农村转移人力资源:0.25-0.8 技术人力资源:1 非技术人力资源:0.25-0.8(可选0.5) （二）土地的影子价格 1.生产性用地的影子价格 生产性用地主要指农业、林业、牧业、渔业及其他生产性用地 生产性用地的影子价格 = 土地的机会成本 + 新增资源消耗 （1）生产性用地的机会成本： 按该地未来可提供的消费品（即无项目情况下，“最好可替代用 途”）的支付意愿价格进行分析计算 （8-11）（8-1）（8-13） （2）生产性用地的新增资源消耗： 按照在“有项目”的情况下，由于土地的征用，造成原有地上附属物或财产的损失，以及其他资源消耗。 按土地征用（建设用地）费调整其影子价格 1）转移支付部分——不列入影子价格中 征地管理费、耕地占用税、土地管理费、土地开发费等 各种税费。 2）属于机会成本的： 耕地补偿费、青苗补偿费等 3）新增资源消耗： 地上建筑