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对公民参与公共政策制定的思考
对公民参与公共政策制定的思考
一、公共政策的内涵及公共政策制定的过程
（一）公共政策的内涵
何为“公共政策”？一般而言，公共政策是政府用来解决其职责范围内消灭的各种社会问题的手段或行动纲领，广泛应用于社会各个领域，如经济政策、社会福利政策、环保政策等。可以从政策过程、管理职能、行为选择、行为准则等不同视觉强调公共政策及其形成过程的某个环节。因此，我们可以认为，公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的，为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的行为准则或价值规范。
（二）公共政策制定的过程
公共政策制定是政府或国家权利机关为解决特定社会问题，经过法定程序提
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