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在市委人大工作暨市乡两级人大换届选举工作动员会上的讲话 同志们： 　　这次市委人大工作暨市乡两级人大换届选举工作动员会议，是根据宪法和有关法律规定，按照省委、湘潭市委的统一部署，组织召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、湘潭市委加强和改进人大工作有关精神和湘潭市委人大工作会议精神，研究部署新形势下我市人大工作，做好市乡人大换届选举工作，推动全市人大工作不断迈上新台阶。 　　近年来，全市各级党委认真贯彻中央、省委、湘潭市委和湘乡市委关于做好新时期人大工作的部署和要求，不断加强和改进党对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法履行职责。人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，坚持正确政治方向，积极发挥人大职能作用，着力推动市委、政府重大决策部署贯彻落实，为推进我市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。具体说来，有这么几个方面。一是始终围绕发展大局，着力推动决策部署落实。各级人大始终服务发展，围绕中心开展了很多方面的调研视察，在稳增长、调结构、促改革、防风险、保稳定等方面做了大量富有成效的工作，保障和促进了“十二五”规划实施和“十三五”规划的开启实施。二是始终围绕法治建设，着力保障宪法法律实施。各级人大积极发挥职能作用，加强执法检查，监督和促进法治政府建设，加强司法监督，推动法治湘乡建设取得新成效。三是始终围绕民生改善，着力维护人民根本利益。各级人大积极回应人民群众期盼和关切，持续开展大气、水污染防治和食品安全监督，推动解决保障性安居工程、义务教育均衡发展等民生热点难点问题，人民群众获得感明显增强。四是始终围绕民主政治，着力保障人民当家作主。人大及其常委会不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，推进民主决策、民主管理，扩大民主选举，加强民主监督，切实保障人民民主权利;认真落实党委人事安排意图，依法做好人事任免工作，为各级机关依法履行职责提供了有力保障。市委对全市人大工作是满意的，对人大及其常委会坚持不懈推进人大工作创新发展给予充分肯定。在此，我代表市委，向全市各级人大代表、广大人大工作者，向所有关心和支持人大工作的同志，表示亲切问候和衷心感谢! 　　下面，我讲三点意见。 　　一、依法全面行使各项职权，确保人大工作提高到一个新水平 　　新形势新常态下，人大工作大有可为。人大及其常委会要按照总结、继承、完善、提高的原则，科学统筹谋划，坚持改革创新，充分发挥职能作用，使人大工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，进一步擦亮人大工作牌子，不断提高人大工作水平。 　　1.坚持正确监督、有效监督，切实强化监督职能。设计人民代表大会制度的一项基本原则，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。人大要切实用好法律赋予的监督职能，通过正确监督、有效监督，强力推动全市 经济社会发展。一要坚持问题导向。目前来看，全市经济总体企稳向好，主要经济指标继续保持了稳定增长。但是，发展中也暴露出了一些问题。比如，发展动能仍然不足，缺乏大项目、好项目支撑，在建的项目推进速度和力度都还不够;部分群众生活还很困难;民生保障、社会治安和司法执法等领域，影响群众切身利益的问题仍然较多，等等。问题就是方向。我们实施监督，就要冲着这些问题去，在摸清问题症结、落实问题责任、推动问题整改等方面用心用力，切实体现监督实效。二要创新工作方式。监督的方式可以有多种，像开展工作评议、审计工作报告查出问题跟踪监督、审议意见办理情况满意度测评、政府工作报告落实情况监督，等等这些都是我们长期坚持的。随着社会不断进步，信息化程度越来越高，我们已迈入了“互联网+”的时代，开展人大监督活动，也必须与时俱进，在发展好传统工作方式的基础上，引入新的元素，创新监督的方式，使人大监督更加体现时代性、有效性。三要形成监督合力。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同，但都是党领导下的国家政权机关，工作目标是完全一致的。人大及其常委会要把监督和支持统一起来，既敢于依法监督，做到较真碰硬，又善于实施监督，加强沟通协调，支持和帮助“一府两院”开展工作。 　　2.坚持依法行使重大事项决定权和人事任免权，确保党委决策主张贯彻落实。决定权和任免权是人大的法定职权，是人大工作的重要内容。人大及其常委会要根据党委的决策部署，紧紧围绕经济社会发展、保障改善民生等重大问题，依法审议重大事项，及时作出决议决定，通过法定程序把党委的主张变成全体人民的共同意志，推动党委重大决策的贯彻落实。要认真落实党的十八届三中全会关于健全人大讨论、决定重大事项制度的要求，加强有关决定权行使的法律制度和工作制度建设，使决定重大事项工作更加规范有序。要不折不扣贯彻党委意图，坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。要不断完善和严格执