生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则.doc

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生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 精选文档 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则AQ/T9002-2006 序言   前言   1 范围   2 术语和定义   3 应急方案的编制   4 应急方案系统的构成   5 综合应急方案的主要内容   6 专项应急方案的主要内容   7 现场处理方案的主要内容   8 附件   附录A(资料性附录)应急方案编制格式和要求   序言   本标准的附录A为资料性附录。   本标准由国家安全生产应抢营救指挥中心提出。   本标准由国家安全生产标准化技术委员会归口。   本标准的草拟单位:中国安全生产科学研究院、北京科技大学。   本标准主要草拟人:邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。   前言   生产经营单位安全生产事故应急方案是国家安全生产应急方案系统的重要构成部分。制定生产经营单位安全生产事故应急方案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”目标,规范生产经营单位应急管理工作,提升应付风险和防备事故的能力,保证员工安全健康和民众生命安全,最大限度地减少财富损失、环境伤害和社会影响的重要举措。   为了贯彻落实《国务院对于全面增强应急管理工作的建议》,指导生产经营单位做好安全生产事故应急方案编制工作,解决当前生产经营单位应急方案因素不全、操作性不强、系统不完美、与有关应急方案不连接等问题,规范生产经营单位应急方案的编制工作,提升生产经营单位应急方案的编写质量,依据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾害应急方案》,拟订本标准。   应急管理是一项系统工程,生产经营单位的组织系统、管理模式、风险大小及生产规模不一样,应急方案系统构成不完整同样。生产经营单位应联合本单位的实质状况,从公司、公司(单位)到车间、岗位分别制定相应的应急方案,形成系统,相互连接,并依照一致领导、分级负责、条块联合、属地为主的原则,同地方人民政府和有关部门应急方案相连接。   应急处理方案是应急方案系统的基础,应做到事故种类和危害程度清楚,应急管理责任明确,应付举措正确有效,应急响应实时快速,应急资源准备充足,立足自救。   1 范围   本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急方案(以下简称应急方案)的程序、内容和因素等基本要求。   本标准合用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。   生产经营单位联合本单位的组织构造、管理模式、风险种类、生产规模等特色,能够对应急方案框架构造等因素进行调整。   2 术语和定义   以下术语和定义合用于本标准。   2.1 应急方案 emergency response plan   针对可能发生的事故,为快速、有序地展开应急行动而早先拟订的行动方案。   2.2 应急准备 emergency preparedness   针对可能发生的事故,为快速、有序地展开应急行动而早先进行的组织准备和应急保障。   2.3 应急响应 emergency response   事故发生后,有关组织或人员采纳的应急行动。   2.4 应抢营救 emergency rescue   在应急响应过程中,为除去、减少事故危害,防备事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采纳的营救举措或行动。   2.5 恢复 recovery   事故的影响获得初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境赶快恢复到正常状态而采纳的举措或行动。   3 应急方案的编制   3.1 编制准备   编制应急方案应做好以下准备工作:   a)全面剖析本单位危险因素、可能发生的事故种类及事故的危害程度;   b)排查事故隐患的种类、数目和散布状况,并在隐患治理的基础上,展望可能发生的事故种类及其危害程度;   c)确立事故危险源,进行风险评估;   d)针对事故危险源和存在的问题,确立相应的防备举措;   e)客观评论本单位应急能力;   f)充足借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。   3.2 编制程序   3.2.1 应急方案编制工作组   联合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急方案编制工作组,明确编制任务、职责分工,拟订工作计划。   3.2.2 资料采集   采集应急方案编制所需的各样资料(有关法律法例、应急方案、技术标准、国内外同行业事故事例剖析、本单位技术资料等)。   3.2.3 危险源与风险剖析   在危险因素剖析及事故隐患排查、治理的基础上,确立本单位的危险源、可能发惹祸故的种类和结果,进行事故风险剖析,并指失事故可能产生的次生、衍惹祸故,形成剖析报告,剖析结果作为应急方案的编制依照。   3.2.4 应急能力评估   对本单位应急装备、应急队伍等应急能力

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