BOT、BOO及BOOT模式及其主要形式比较研究.docx

BOT、BOO及BOOT模式及其主要形式比较研究 BOT、BOO及BOOT模式及其主要形式比较研究 PAGE / NUMPAGES BOT、BOO及BOOT模式及其主要形式比较研究 . BOT、BOO 和 BOOT 模式及其主要形式比较研究 一、 BOT 、 BOO 和 BOOT 能源、交通和通信领域基础设备建设发展的不足 , 对一些发展中来说是亟待解决的问题。 利用 BOT 方式能够在必定程度上缓解政府因为各种原由 , 不可以知足基础设备建设宏大资 金需求的矛盾。 BOT (Build -( Operate - Transfer) 即建设一一经营一一移交 , 在标准的 BOT 方式中 , 个人 财团或外国财团自己融资来设计、建设基础设备项目。项目开发商依据预先商定 , 经营一 段时间以回收投资。经营期满 , 项目所有权或经营权将被转让给东道国政府。 BOT 融资 模 式的基 本思路 是 : 由政 府或所 属机构 对项目的 建设和 经营提 供一种特 许权协 议 (Concession Agreement) 作为项目融资的基础。 由本国公司或许外国公司作为项目的投资者 和经营者安排 融资 , 肩负风险 , 开发建设项目 , 并在有限的时间经营项目获取商业利润 , 最后 , 依据协议将该项目转让给相应的政府机构。有时 ,BOT 模式被称为 “暂时私有化 ”过 程 (Tempo- rary Privatization) 。 BOO (Build - Own - Operate) 即建设一一拥有一一经营 , 承包商依据政府给予的特许权 , 建设并经营某项家产项目 , 可是其实不将此项基础家产项目移交给公共部门。 BOOT( Build - Own Operate - Transfer)建设一一拥有一一经营一一转让 , 则是个人合伙或 某国际财团融资建设基础家产项目 , 项目建成后 , 在规定的限时拥有所有权并进行经营 , 期满后将项目移交给政府。 1、 BOT 与 BOO 相同点： BOT 和 BOO 模式最重要的相同之处在于 : 它们都是利用个人投资肩负公共基 础设备项目。在这两种融资模式中 , 个人投资者依据东道国政府或政府机构授与的特许协 议 (concession contract) 也赞同证 (license), 以自己的名义从事受权项目的设计、融资、建设及经营。在特许期 , 项目公司拥有项目的据有权、利润权以及为特许项目进行投融资、 工程设计、施工建设、设备采买、运营管理和合理收费等的权益 , 并肩负对项目设备进行 维修、 养护的义务。在我国 , 为保证特许权项目的顺利实行 , 在特许期 , 如因我国政府 政策调整要素影响 , 使项目公司遇到重要损失的 , 赞同项目公司合理提升经营收费或延伸 项目公司特许期 ；对于项目公司偿还贷款本金、利息或盈利所需要的外汇 , 保证兑换和外 汇出境。可是 , 项目公司也要肩负投融资以及建设、 采买设备、保护等方面的 风险,政府 不供给固定投资回报率的保证 , 国金融机构和非金融机构也不为其融资供给担保。 不一样点： BOT 与 BOO 模式最大的不一样之处在于 : 在 BOT 项目中 , 项目公司在特许期 结束后一定将项目设备交还给政府 , 而在 BOO 项目中 , 项目公司有权不受任何时间限制 地拥有并经营项目设备。从 BOT 的字面含义 , 也能够推测出基础设备特有的含义 : 作为 个人投资者在经济利益驱动下 , 本着高风险 , 高回报的原则 , 投资于基础设备的开发建 设。为回收投资并获取投资回报 , 个人投资者被受权在项目建成后的一按限时对项目享有 经营权 , 并获取经营收入。限时届满后 , 将项目设备经营权无偿移交给项目东道国政府。 Word 资料 . 因而可知 , 项目设备最后经营权仍旧掌握在手中 , 并且在 BOT 项目整个运作过程中 , 私 人投资者从头至尾都没有对项目的所有权。说究竟 ,BOT 模式可是是政府利用个人投资者 在一按限时对项目设备拥有经营权 , 但该基础设备的实质属性没有任何改变。换句话说 , 运用 BOT 方式 , 项目倡始者可拥有一段确定的时间以获取实质的收入来填补其投资 , 之 后 , 项目交还给政府。而 BOO 方式 , 项目的所有权不再交还给政府。 2、 BOOT 与 BOT 、 BOO BOOT 与 BOT 的差异有二 : 一是所有权的差异。 BOT 方式 , 项目建成后 , 个人只拥有所建成项目的经营权 ；而 BOOT 方式 , 在项目建成后 , 在规定的限时 , 个人既有经营权 , 也有所有权。 二是时间上的差异。采纳 BOT 方式