西方行政学说讲座.pptx

西方行政学说;导言 西方行政学说的产生和发展; 二、中国古代行政思想;;;;三、对中国近现代行政组织思想的评述;;四、西方行政学发展阶段;第一编 初创过程中的西方行政学说(行政学的形成阶段:传统管理阶段);第一章 :威尔逊的行政学说;;第二章 古德诺的政治—行政二分法;从法律角度研究市政机构和管理，研究20世纪初期美国城市政治，是政治与行政分离理论的倡导者之一。 他在代表作《政治与行政》中，率先系统阐述了政治与行政分离理论，认为政治是表示国家意志的领域，行政是实现国家意志的方法和技术，行政不应受政治权宜措施及政党因素的影响。;第三章 韦伯的官僚制理论权威结构理论、官僚制;;;第四章 泰勒的科学管理理论; 理论核心思想;第五章 法约尔的一般管理理论;利·法约尔（HENRI FAYOL，1841～1925），法国人，早期就参与企业的管理工作，并长期担任企业高级领导职务。泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。这正是其一般管理理论的基石。;法约尔的著述很多，1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。亨利·法约尔是直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师，被后人尊称为 “现代经营管理之父”;;它与泰勒的科学管理并不是矛盾的，只不过是从两个方面来看待和总结管理实践的。这些管理的职能和原则对企业而言，是“为和不为”的问题，而不是“能和不能”的问题；实质上也是企业维系长期的有效竞争的平台，有之未必然，无之必不然。尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天，企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的唯一。;第六章 怀特???系统化行政学理论框架;;;;;;;;1-6章 思考题;;第二编 演进过程中的西方行政学;第七章 古利克的一体化行政管理思想;古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面：;;;第八章 厄威克的系统化行政管理原则;;;;第九章 巴纳德的系统行政组织学说;一、组织的本质;;;第十章 西蒙的行为主义行政学说;一、西蒙行政决策理论的主体部分及其主要观点 ;;二、.西蒙关于政策问题与行政问题的区别的论述。 ;;三、西蒙对行政决策的类型与技术的区分 ;第十一章 林德布洛姆的渐进决策理论 ;; 林德布洛姆渐进决策理论的基本内容。 ;;;;;第十二章??? 麦格雷戈的人事管理理论 ;二、麦格雷戈的Y理论的基本内容。;第十三章?? 沃尔多的综合折衷行政观 ;;二、沃尔多本人的公共行政观所涉及的问题 ;;;三、沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系实际谈谈你对此的认识。;;;;;第7章-13章思考题;;第三编;第十四章 里格斯的行政生态学理论 ;?? 一、里格斯的行政生态学及其核心内容。里格斯据此得出的结论。 ;;二、里格斯提出的过渡社会公共行政的特点。 ;;;; 中国的行政模式