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xx市教育系统应对极端洪涝灾害工作方案 ? 一、编制背景 为建立健全xx市教育系统应对极端洪涝灾害的应急处置机制，规范应急处置行为，提高应急处置能力，迅速、有序、高效实施灾害应急救援，最大程度减少学校师生员工的生命和财产损失，保证学校教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本方案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《xx市突发地质灾害应急预案》《xx市防汛抗旱应急预案》《xx市自然灾害救助应急预案》《xx市教育系统突发公共事件应急预案》《xx市教育局防汛工作预案》《xx市教育局应对极端洪涝灾害总体工作方案》《xx市教育系统突发公共事件应急预案》《xx市教育局防汛工作预案》等法律法规及政府文件。 三、适用范围 本工作方案是对《xx市教育局防汛工作预案》的补充和完善，适用于我市教育系统内应对极端洪涝灾害的应急处置工作。 四、编制原则 （一）坚持以人为本，生命至上原则 尽可能地降低或消除极端洪涝灾害造成的影响，最大程度地保障、保护学校及广大师生的生命和财产安全。 （二）坚持统一领导，分级负责，属地管理原则 我局按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求，在xx市市政府的统一领导和指挥下，负责领导全市各级各类学校应对极端洪涝灾害应急处置工作。 （三）坚持积极预防，预防与应急相结合原则 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源，做好应对极端洪涝灾害的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强日常培训和演练，充分利用自然灾害应急救援物资，发挥平时应急演练和应急队伍的作用。 五、应急组织 （一）应急领导小组 xx市教育系统应对极端洪涝灾害应急处置工作由xx市教育局防汛领导小组（以下简称领导小组）统一领导。领导小组组成、办公室及各自职责按照《xx市教育局防汛工作预案》的规定执行。 全市各学校应结合自身实际，完善本单位的防汛工作领导机构，在xx市防汛办的领导下，组织开展应对极端洪涝灾害应急处置工作。 （二）应急处置工作组 发生极端洪涝灾害时，应急领导小组视其对我市教育系统的危害和影响程度，必要时成立相关应急处置工作组。相关职能处（科）室和单位按职能职责分工负责极端洪涝灾害应急处置具体工作（具体分工参照相关预案执行）。 六、应急措施 （一）预警和信息报告 1．预警信息 对可能发生的极端洪涝灾害，领导小组办公室主动收集有关市级防汛抗旱部门提供的预警信息，综合分析对教育系统的影响，报应急领导小组同意后发出对应预警信号。 2．预警行动 教育局根据相关预案及时做好启动相应级别应急响应程序的准备，制定相应的应对方案，并开始预警行动。同时，根据情况向风险影响的学校发布预警信息并提出相关的应对要求。预警行动包括但不限于以下内容： （1）执行领导带班制度和24小时值班制度； （2）加强巡视、监督检查力度，对可能存在的风险及隐患进行排查，采取必要警示措施； （3）按照xx市市政府和防汛抗旱指挥部的统一部署，发布避险通知，必要时相关学校报请xx市教育局，经xx市防汛抗旱指挥部同意后发布停课通知，组织学生避灾疏散； （4）根据实际情况，开放相关学校校内公共空间作为市民避难场所； （5）配合有关部门开展灾情监测工作； （6）督促检查抢险救灾的准备工作； （7）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持教育系统和各级各类学校安定； （8）向xx市政府汇报宣布各项工作准备情况。 3．信息报送原则 （1）迅速：最先发现或接到发生因极端洪涝灾害导致受灾的学校或单位应第一时间向xx市市政府和教育局报告，不得延报。xx市教育局应在灾害发生后立即报告xx市教育局。 （2）客观：信息内容要客观、详实、全面，不得主观臆断，不得缓报、漏报、瞒报、谎报。 4．信息报送机制 极端洪涝灾害发生后，受灾学校应通过电话或其他快速通讯方式立即报告xx市教育局；xx市教育局接到灾情发生的信息后，应立即组织人员前往灾害现场核实信息的真实性和准确性，并报xx市防汛抗旱指挥部和xx市教育局防汛领导小组办公室，信息报送严格执行“事发后20分钟内口头报告、1小时内书面报告”的规定。 当电话和文件报送系统因灾害受到破坏时，灾情所在地学校应通过所有可能的安全、稳定的通讯方式使灾情信息及时、完整、准确地报送到xx市人民政府和xx市教育局。 5．信息报送主要内容 （1）灾情发生的基本情况，包括时间、地点、规模（学校数）、校舍损坏程度（损坏和倒塌面积）、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等； （2）受灾的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计； （3）学校、当地政府及有关部门已经采取的措施； （4）其他需要报送的事项。 （二）应对措施 1．根据已获得的信息分析极端洪涝灾害对教育系统的影响、破坏程度及预期可能产