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《中国共产党成立100周年庆祝活动期间安全生产工作实施方案》
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为深入贯彻习近平总书记关于湖北十堰市燃气爆炸事故重要指示和李克强总理批示精神,认真落实国家、自治区和呼伦贝尔市安全生产电视电话会议精神,全面分析当前形势,深入查摆问题短板,对全市安全生产工作进行再部署、再推动、再落实,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定,为建党百年创造良好的安全环境。按照牙克石市委、市政府总体部署,《中国共产党成立100周年庆祝活动呼伦贝尔市安委会安保维稳工作实施方案》文件要求,结合安全生产三年专项整治行动集中攻坚方案,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示和李克强总理批示精神为指导,认真落实国家、自治区和呼伦贝尔市工作要求,深刻吸取湖北十堰市燃气爆炸事故教训,清醒认识我市安全生产工作存在的薄弱环节,时刻绷紧安全生产这根弦,始终以重如泰山的责任感、不负重托的使命感、如坐针毡的紧迫感,警钟长鸣、警惕常在,坚决扛起政治责任,迅速开展排查整治,防范化解风险隐患,牢牢守住安全底线,坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定,为庆祝建党100周年营造安全稳定的政治社会环境。
二、主要任务
???(一)落实各方责任。要严格督促落实安全生产和自然灾害防治属地管理责任,深化风险管控和隐患排查治理工作。推动落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,进一步梳理安全监管盲区漏洞,健全安全监管协同联动、会商研判等工作机制,做好日常安全监管,确保不脱节。严格督促生产经营单位全面落实主体责任,扎实做好风险管控和隐患排查整治,守好安全的第一道防线。
(二)扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照全市总方案和集中攻坚阶段工作方案要求,重点加强煤矿、危险化学品、非煤矿山及工贸行业专项整治。积极督促有关部门做好其他行业领域安全生产专项整治。各地、各部门要求真务实、攻坚克难,正视问题、狠抓整改,紧密结合各自实际开展排查整治,全面摸清安全隐患和薄弱环节,建立整改台账,明确整改责任,落实整改措施,及时消除安全隐患。各地要对辖区内各类企事业单位进行督查,市安委会成员单位要组织指导和监督本行业本领域的安全生产工作,对重大安全隐患实行挂牌督办、一盯到底,切实把重大问题隐患查到位、管到位、治理到位,真正从源头上消除隐患、从根本上解决问题。
(三)提升灾害防治水平。要针对当前大风(扬沙)、干旱、降水等气候特点开展自然灾害风险研判,科学编制自然灾害风险管控方案并严格实施。森林草原防灭火,根据市森林草原防灭火指挥部办公室职能,督促落实森林草原防灭火责任制,扎实开展森林火灾隐患排查整治,严格野外火源管控,加强火情监测和预警,规范火灾信息报送,强化值班值守、应急准备和应急处置,坚决防范重特大森林草原火灾发生。防汛抗旱,密切关注全市汛情发展变化情况,充分发挥市防汛抗旱指挥部办公室职能,组织协调指导相关单位,强化责任落实、会商研判,做好各项应急处置准备工作,确保全市防汛安全。
三、重点任务和主要工作措施
结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚和自治区、呼伦贝尔市开展安全生产整治的工作要求,迅速在全市集中开展安全生产大排查大整治活动,坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,力戒形式主义、官僚主义,防止流于形式和走过场,切实做到底数清、情况明、能预警、快处置,坚决把关于安全生产隐患排查整治的部署抓实、抓细、抓落地,决不能让潜在隐患变成现实风险,决不能让现实风险变成现实危害。
(一)城镇燃气和建筑施工领域。城镇燃气方面,深刻吸取湖北省十堰市“6·13”燃气爆炸事故教训,迅速组织开展城镇燃气行业领域安全风险隐患排查整治,深入排查餐饮店、各类市场、大型商业综合体、老旧小区、农村燃气以及医院、饭店、宾馆等燃气使用场所安全隐患,严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为。要督促燃气企业落实主体责任,做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防,发现安全隐患立即整改。要加强燃气安全知识宣传,提高全民安全用气意识,强化突发事件应急处置能力。建筑施工方面,要紧盯各类大型工程,全面排查施工现场安全管理,严密防范有限空间作业、基坑坍塌、高处坠落、物体打击等事故。要督促施工现场严格落实防大风、防雷雨、防暑降温等保障措施,遇有极端天气要提前采取有效防范措施,对无法保障安全的要坚决迅速停工撤人。要强化污水管网等市政设施运行安全管理,及时发现和消除各类隐患。
(二)道路交通运输领域。加强高速公路、国省干道、景区公路、农村牧区道路管控,深化“两客一危一货一面”、网约车、临时包车、校车等车辆治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车非法改装、“大吨小标”、违法载人等行为。要加快实施中央隔离、机非隔离等公路交通安全设施提升工程,确保道路交通运输安全
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