非关税措施规则.pptx

第二节 装船前检验协议 第八章 非关税措施（下） 第一节 WTO海关估价协议 一 协议的产生背景 二 协议的主要内容 第三节 原产地规则协议 第四节 进口许可程序协议 1 1 产生背景 第一节 WTO海关估计按协议 海关估价主要适用于实施从价关税的商品。世界各国或地区对绝大多数商品采用从价关税，所以海关估价的原则、标准、方法和程序等都影响完税价格的确定。 海关高估进口货物的价格相当于提高了进口关税水平，从而对货物的国际流动构成限制，形成非关税壁垒。 因此，滥用海关估价将会造成完税价格的不确定性，阻碍世界贸易的正常发展。 2 1 产生背景 起源于GATT1947第七条 第一节 WTO海关估价协议 3 2 主要内容 （1）适用范围 第一节 WTO海关估价协议 《海关估价协议》适用于商业意义上正常进口的货物。以下情况不适用该协议。 1．倾销或补贴货物的进口。不能采用《海关估价协议》规定的估价方法确定倾销和补贴货物的进口价格。 2．非商业性进口。包括旅客携带入境物品和行李、邮递物品等。 3．非直接进口。主要包括暂时进口的货物，从出口加工区或保税区等特定贸易区进入到成员方关区内的货物，退运货物，运输中损坏的货物等。 4 2 主要内容 （2）估价方法 第一节 WTO海关估价协议 成 交 价 格 法 相同货物 成交价格法 类似货物 成交价格法 倒扣价格法 计算价格法 追溯法 （2）估价方法——成交价格法 第一节 WTO海关估价协议 （A）买方对货物具有的处置或使用权不受任何限制。 （B）卖方不得在买方购买进口货物时设定某些影响销售或价格的条件。 （C）买方不得将对货物的转售、处置或使用产生的收益直接或间接返回给卖方。 以进出口贸易的成交价格为海关估价的依据价格。这种方法要满足4个条件： （D）买卖双方不得存在特殊关系，除非能证明特殊关系没有影响价格。 6 （2）估价方法——相同货物成交价格法 第一节 WTO海关估价协议 相同货物指相同国家原生产者生产的、所有方面都相同的货物。相同指物理特性、质量和信誉方面的相同。注意问题： a、  同时交易 b、  相同货物成交价格已被海关接受 c、  两个以上相同货物价格选最低的 7 （2）估价方法——类似货物成交价格法 第一节 WTO海关估价协议 类似货物指在材料组成及特性上与进口货物原产国或地区，原生产者生产的货物各方面相似的货物。具备同样功能且商业上可以互换的货物。注意问题： a、  同时交易 b、  相似货物成交价格已被海关接受 c、  两个以上相似货物价格选最低的 8 （2）估价方法——倒扣价格法 第一节 WTO海关估价协议 倒扣价格指根据进口货物相同货物或类似货物在进口方的销售价格，扣减货物进口及销售时产生的某些特定费用。包括在进口方发生的佣金、保险费及其有关费用，关税及其他费用和增值税等国内税。 销售价格=进口价格+进口费用+销售费用 9 （2）估价方法——计算价格法 第一节 WTO海关估价协议 进口货物的生产成本，加上从出口方向进口方销售同级别或同种类货物通常所获得的利润，以及为推销和销售货物直接和间接产生的一般费用等。 计算价格=生产成本+利润+费用 10 （2）估价方法——追溯估价法 第一节 WTO海关估价协议 追溯估价法是在前5种方法无法使用时，重复使用这5种方法来确定被估货物的完税价格。 11 2 主要内容 （3）权利义务 第一节 WTO海关估价协议 进口方海关： 权利：质疑权、核实权、估价权 义务：透明度、保密、举证责任、书面告知 进口商： 权利：知情权、申述权、估价方法选择权、具保放行权 义务：如实申报 12 第二节 装船前检验协议 第八章 非关税措施（下） 第一节 WTO海关估价协议 一 协议的产生背景 二 协议的主要内容 第三节 原产地规则协议 第四节 进口许可程序协议 13 第二节 装船前检验协议 1 产生背景 装运前检验制度： 进口商或进口方政府通过专业检验机构对出口产品在装运前进行检验，以确信产品符合合同中规定的条件，或符合进口方对产品的安全要求。 14 第二节 装船前检验协议 1 产生背景 实践中，进口商雇佣独立的专业公司来在进口货物装船前对价格、数量和质量进行核实检查，并将这些公司出具的检验报告作为海关估价和发放进口用外汇的依据。 这个做法被许多发展中国家所采用。 15 第二节 装船前检验协议 1 产生背景 确保成员方实施的装运前检验制度是非歧视的和透明的，避免给贸易造成不必要的障碍。 “乌拉圭回合”达成了《装运前检验协议》，该协议适用于WT0所有成员。 16 2 主要内容 （1）适用范围 第二节 装船前检验协议 适用于各成员方在出口前在出口国境内实行所有政府授权的装运前检验活动，包括：进口产品的质量、数量、价格（包括汇