2021年大力发展我县生态休闲观光农业的调研报告.docxVIP

2021年大力发展我县生态休闲观光农业的调研报告 根据县政协年度协商监督视察活动安排，月上旬，县政协组织专题调研组，对于“大力发展生态休闲观光农业”课题，在县政协副主席的带领下，选取四个镇及相关视察点进行了实地考察，并就相关意见建议，与各镇及相关部门开展了沟通研讨，形成如下调研报告。一、我县生态休闲观光农业发展现状1、生态农业发展成果可喜。一是农业产业体系已经形成。重点培育了优质粮油、优质水产品、现代畜牧等主导产业，促进了农业结构战略性调整。全县现有规模以上农产品加工企业家，市级以上重点农业龙头企业家，其中国家级家，省级家。发展农民专业合作社家，其中国家级示范合作社家，省级家。培育家庭农场家，省级示范家庭农场家；二是农产品打造有品牌。我县有中国驰名农产品商标个，省著名农产品商标个。全县累计“三品一标”认证个（其中无公害农产品个、绿色食品个、有机食品个，地标个）；三是生态资源潜力巨大。全县森林覆盖率达到%，河湖库水质不断改善，Ⅲ类以上河湖库个（断面），占%。四是生态循环农业不断发展。采取政府引导、产业带动的方式，大力推广“猪—沼—稻”“猪—沼—菜”“猪—沼—果”“稻虾连作”“秸秆养牛—牛粪种菇—菇料还田”等，大力支持秸秆回收循环利用，促进了生态循环农业的发展。2、休闲观光农业发展势头强劲。初步统计：目前已建成旅游休闲农业园区个、农业观光采摘园个、农家乐家。油菜花旅游节、葡萄节等节会的成功举办，彰显出生态休闲农业的魅力。樱花部落初具规模，经济效应初显。油菜花海已成为一张靓丽的名片，“乐跑”国际半程马拉松赛与镇等观光采摘农业相结合，成功把融入国际市场；生态湿地公园和湿地保护区建设初见成效；正在高起点规划建设的油菜花海小镇、楚医药养生特色小镇、猕猴桃生态产业园等等。二、我县生态休闲观光农业发展中存在的问题（一）规划引领滞后。一是总体规划缺失。我县生态休闲观光农业总体上还处在初级阶段，基本上以经营业主自主开发为主，全县没有编制全域生态休闲观光农业发展总体规划，缺乏科学的顶层设计方案，各镇及大多数经营业主缺乏持续、稳定、长远的规划，开发存在一定随意性和随机性；二是组织保障不力。全县未建立明确的协调和管理机制。干部群众认识滞后，部门之间缺乏有效协调沟通，没有形成合力；三是引导带动不够。主要是引导农民参与和配合不够。农民受小农经济思想观念影响，加上资金和能力等各方面制约，对参与发展的积极性不高，甚至存在阻力。目前参与投资的主体大多是拥有资本实力的社会人，农民的收益有边缘化的趋势。如没有形成支柱产业，带动农民增收不力，农民的积极性受挫。调研发现：油菜花海小镇的核心景区有十几座坟墓，难以迁移，影响进度。（二）政策支持乏力。一是基础设施投入不足。通往基地、园区的道路、供水、供电等基础设施不完善，缺少大型停车场，特别是观光通道不畅通，交通建设跟不上休闲观光发展的步伐。如乡村公路，的乡村公路，严重制约了部落和镇生态休闲观光农业的发展；二是资金支持有限。在税收、贷款、用地、工商管理、食品、卫生、安全保证等政策尚无明确规范。（三）生产环境堪忧。一是种植污染形势严峻。化肥、农药、农膜施用过量，土壤残留及板结问题严重。秸秆焚烧污染依然存在，未能充分循环利用；二是养殖污染屡禁未绝。投肥养殖、养殖粪便直排等导致水污染问题凸显；三是工业污染依然存在。工业废气、废水、废料直排扔弃现象时有发生，周边农产品受到不同程度污染；四是农村生活污水、垃圾问题突出。农村厕所缺乏改造，化学洗衣、生活污水乱倒、塑料等难降解垃圾乱扔。这些问题严重影响环境，危害农产品质量，制约生态农业发展。（四）档次品位不高。一是品牌意识不强。目前，生态休闲园区所能提供的产品通过“三品一标”认证少，注册商标不多，没有可追溯的标志，没有形成品牌，更缺少“有机、绿色、无公害”健康农产品。而现有85个标牌，知名度还不够高、市场占有份额不大，缺乏叫的响的地标品牌，更没有形成名牌，经济效益难以最大化；二是休闲观光功能不全。缺乏集休闲、度假、康乐于一体的生态休闲观光场所。休闲园区生态农业产业单一，“四季”景区互补不足，有花缺果，有果无花；吃、住、行、游、购、娱六大要素都缺乏科学规划和布局，尤其是可供游人参与的农业生产体验和娱乐活动较少，缺乏知识性、趣味性、吸引力。原生态风格没有体现，缺乏民居民宿特色。没有规划成型的精品旅游线路。如每年的油菜花旅游节、樱花观赏、葡萄采摘期间，游客人满为患，季节一过，园区空空荡荡，季节性矛盾十分突出；三是文化内涵展示不充分。我县生态休闲观光农业片面强调对乡村自然资源的利用，忽视对非物质文化遗产、民俗文化、农耕文化和各种民间艺术的开发，缺少地域特色，难有吸引力。如部落休闲园区，缺乏传统农耕文化、民俗文化和当地历史文化展现。岳飞城故事、马家垸文化，孙叔敖、养由基、黄歇等历史