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高中英语课程改革的基本理念
一、高中英语课程改革的背景
新中国于 1951 年公布了《普通中学英语课程标准草案》 ,其中包括初级中学
英语课程标准草案和高级中学英语课程标准草案。 1956 年,教育部颁布了新中
国的第一部《高级中学英语教学大纲 (草案 )》。它明确了教学目的和教学要求,
规定了学生在高中三年中应达到的水平以及各年级的教学重点、任务和教学内
容。 1963 年,在全面总结外语教学和教材编辑的历史经验的基础上,教育部制
订并颁发了《全日制中学英语教学大纲 (草案 )》。这是建国以来教学要求最高、
教学内容最多、课时也最多的一部大纲,但 1966 年以后被迫停用。 “十年动乱 ”
期间,各地自行制订大纲,编写教材。 1978 年,教育部制订颁发了《全日制十
年制中小学英语教学大纲 (试行草案 )》。这部大纲是我国唯一的一部包括小学、
初中和高中三个学段的教学大纲。
为了适应教学目的和教学方法的变化, 原国家教委基教司在其他学科大纲不
变的情况下,于 1991 年单独组织编写了高中英语教学大纲。后来,实验初中新
大纲和教材的初三毕业生于 1993 年升入高中,为了解决衔接问题,教委又组织
人力制订高中新大纲并送交审查。 《全日制高级中学英语教学大纲 (初审稿)》在
这一背景下产生。这个大纲为所有高中学生设计了一个目标和要求。 1996 年,
供试验地区用的《全日制高级中学英语教学大纲(供试验用) 》根据课时减少这
一情况,对教学要求和内容都作了相应的调整。 1996 年的高中英语教学大纲为
学生设计了一级和二级两个不同的目标要求, 高中一、 二年级英语为必修课, 高
三英语为 选修课 。一级或二级要求为基本要求, “上不封顶 ”,即凡有条件的学校
可以超过大纲规定的要求。 但是由于高考的压力, 所有的学校和所有的学生都基
本按照同一课本、一个进度、一个目标、一个要求开展教学,无法满足学生的不
同发展需求和个性发展需要。 此外, 由于我国幅员辽阔, 经济和文化发展极不平
衡,教学要求和教学内容常常对有些地区和学校偏高、偏多、偏难,但对其他的
地区和学校则又偏低、偏少、偏易。我国高中现行的大纲是 2000 年版的《全日
制普通高级中学英语教学大纲(试验修订版) 》,它是在 1996 年版的《全日制普
通高级中学英语教学大纲(供试验用) 》的基础上修订的。
我国基础教育课程改革于 1999 年正式启动。 1999 年 6 月,《中共中央国务
院关于深化教育改革全面推进素质教育 的决定》提出了要 “调整和改革课程体系、
结构、内容,建立新的基础教育课程体系 ”。2001 年 6 月,《国务院关于基础教
育改革与发展的决定》 进一步明确了 “加速构建符合 素质教育 要求的基础教育课
程体系 ”的任务。经过充分酝酿和研究,教育部颁发了《基础教育课程改革纲要
(试行)》,确定了改革目标。它明确指出,要 “调整和改革基础教育的课程体系、
结构、内容,构建符合 素质教育 要求的新的基础教育课程体系 ”。它以 课程改革“
的目标 ”、 “课程结构 ”、 “课程标准 ”、 “教学过程 ”、 “教材开发与管理 ”、 “课程评
价 ”、 “课程管理 ”、 “教师的培养和培
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