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行政公文公文写作 行政公文公文写作 　 行政公文公文写作 第一节 公文概述 一、何谓公文 党政机关、企事业单位、群众团体之间用于公务往来、具有法规效用和特定格式规范的文书。 行政公文公文写作 政务院1951年 《公文处理暂行办法》 国务院1981年 国家行政机关公文处理暂行办法》 国务院1987年 《国家行政机关公文处理办法》；1993年重新颁布。 行政公文公文写作 2000年8月24日《国家行政机关公文处理办法》，2001年施行。 2001年1月1日 《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理办法》 行政公文公文写作 中共中央办公厅1989年4月25日《中国共产党各级领导机关文件处理条例》（试行） 1996年5月3日《中国共产党机关公文处理条例》 行政公文公文写作 二、公文分类 命令（令）；议案； 公告； 通告 决定；通知； 通报；报告； 请示；批复； 意见；函； 会议纪要 决议； 指示； 公报； 条例；规定 2、党政公文的异同 1、行政公文13种，党的机关14种 行政公文公文写作 三、公文行文规则 1、分清关系 2、弄清范围 3、联合行文 4、协商规则 5、抄送规则 行政公文公文写作 四、公文格式 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 行政公文公文写作 行政公文公文写作 行政公文公文写作 行政公文公文写作 歌决： 公文格式十八项，标题三项不能忘。 代字年份序号莫颠倒，签发人姓名应写上。 下发文件多单位，上送机关只一方。 附件附注有区别，发文机关要周详。 成文日期须注意，骑年盖月指印章。 标明抄送主题词，两项都在印左旁。 秘密等级应讲究，紧急程度要恰当。 印发机关和时间，位于末页最末行。 行政公文公文写作 五、公文主题词 起实行） 主表13类751个主题词；附表298个主题词。共计15类1049个主题词。 词表分三层： 一是对主题词区域划分，如“综合经济”、“科教文卫体”等。 二是类别词，即对主题词的具体分类，如“公交”、“能源”、“邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”、“邮电”等。 三是类属词，如“体制”、“职能”、“编制” 等。 二、三层统称主题词，用于文件标引。 行政公文公文写作 六、公文撰拟 （一）内容、表述上应注意的事项： 符合政策、法规；符合客观实际；体现发文机关意图； 语言准确（包括概念、提法、人名、地名、数字、时间、公文惯用语、引文等）、平实、得体，逻辑严密，重点突出，要言不烦。 行政公文公文写作 符合公文制发程序，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 审核注意：是否需行文，文种及格式，内容及表述等是否正确、准确，附件材料是否齐全， （二）公文制发过程应注意的事项： 行政公文公文写作 庄重、简明。简、朴、晓、畅 1、篇幅简短； 2、文笔朴实 3、通俗易懂 4、内涵明晓。 （三）公文文风 行政公文公文写作 （四）公文的写法 1、公文标题的写法 格式：一般含行文机关、事由、文种三部分。 格式如下： 行文机关+关于+问题（事项）的+文种 3、公文正文的写法 一般含引叙、主体、归结三部分 引叙：行文的缘由、依据 。 主体：根据引叙部分的目的，例举材料、事实，申诉观点，叙述事理。 归结：简要归纳本文意图、要求。结尾语词规范。 2、主送机关 行政公文公文写作 八、公文写作中常见的问题 （一）文种使用不当 （二）格式不规范 主要有以下表现： 1、公文文头不规范； 2、标题冗长、混乱、残缺不全；例 3、主送机关排列混乱； 4、结构层次序数混乱； 5、附件不符； 6、主送、抄送单位不正确。 行政公文公文写作 （三）、行文规则混乱 ?? 1、越级行文。 ?? 2、多头行文。 ?? 3、请示一文多事。 ?? 4、党政不分。 （四）提法不当 （五）名称表述混乱 ?公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 行政公文公文写作 （六）时间表述含糊 1、用时间代名词而不用具体日期。 ?2、年份随意省略。 ?3、年份不使用公元纪