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PAGE PAGE 1 浅析如何加强工程造价管理  一、设计阶段的成本掌握  设计阶段是房地产项目成本掌握的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接打算人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效掌握。例如：某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定铺张，明显是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特殊是扩初设计阶段对项目经济的影响达70-%95%，实际上，当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必需重视扩初设计，以避免“先天不足”。  1.推行设计招标，择优选择设计单位  积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。  2.开展限额设计，有效掌握造价  积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟识把握建筑工程预算定额及费用定额，熟识建筑材料预算价格，然后按项目投资估算掌握初步设计及概算，再用初步设计概算掌握施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必需制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格掌握设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极协作，准时供应牢靠的工程基础资料。  当前普遍存在着设计不精、深度不够的状况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价掌握带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必需有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必需分析原因，用设计修改的方法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。  3.采用合同措施，有效掌握造价  针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面掌握的一种举措。  二、招标投标阶段的成本掌握  1.项目招标过程中的成本掌握  工程招标投标包括设备、材料选购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的掌握都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本掌握，业主方应留意与加强以下几点  （1）招标工作应遵循公正、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本掌握特别不利。  （2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预估、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价掌握。  （3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求肯定低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。  2.做好合同的签定工作  应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的商定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不详细的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预估在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险掌握措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的掌握效果。工程担保和工程保险，是削减工程风险损失和赔