事业单位专业技术人员权益政策法规概述.pptxVIP

第三章 事业单位专业技术人员权益的政策法规保障洪山教科中心 虽然我国劳动政策法律法规和人事政策法律法规的立法宗旨和目的是高度统一的，并且在调整对象上互相补充互相交叉，但在调整对象方面的差异较大。 劳动法律法规主要的调整对象是企业与所属职工的劳动关系，人事政策法规的主要调整对象是机关事业单位与所属职工之间的人事聘用关系。第一节 国办发【2002】35号文的主要内容一、事业单位人员聘用制度概说（一）目的和宗旨 2002年7月6日，国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国发办【2002】35号），对事业单位人员聘用制度进行全面规范。 事业单位实行人员聘用制度，是事业单位用人制度的一项重要改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的必然要求，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。 这一制度的建立，将有利于实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由单纯行政管理向法制管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系的转变。事业单位人员聘用制度改革直接目的： 是以聘用制度和岗位管理为重点，积极稳妥地推进改革和制度创新，努力在事业单位建立起适应社会主义市场经济要求的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的分类管理制度；形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，促进“人才强国”战略的实施和事业单位人事管理法制化、科学化建设。（二）基本内容 聘用制度是事业单位与职工按照国家有关法律法规和政策要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方人事关系和权利义务的人事管理制度。主要包括岗位设置与管理、公开招聘、聘用合同管理、收入分配、定期考核、解聘辞职等具体制度。1、加强岗位设置管理2、全面推行公开招聘制度3、规范聘用合同制度4、改革完善事业单位行政领导人员任用制度5、完善考核制度6、规范辞聘解聘制度7、认真做好人事争议处理工作二、事业单位专业技术人员聘用合同（一）专业技术人员聘用的程序：1、公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项；2、应聘人员申请应聘；3、聘用工作组织对通过应聘人员的资格、条件进行初审；4、聘用工作组织对初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；5、聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；6、聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。聘用合同期满，岗位需要、本人愿意、考核合格的，可以续签聘用合同。 （二） 有下列情况的之一的，单位应与职工签订聘用合同：1、现役军人的配偶；2、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；3、残疾人员；4、患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会为1——6级伤残的；5、国家政策有明确规定的。（三）经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直到该人员办理退休（退保）手续。 经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续。 （四）在首次签订聘用合同中，职工拒绝与单位签订合同的，单位给与其不少于3个月的择业期，择业期满后未调出的，应当劝其办理辞职手续，未调出又不辞退的，予以辞退。 （五）人员聘用实行回避制度（六）聘用合同的内容 聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托的人与专业技术人员以书面形式订立。聘用合同必须具备下列条款：1、聘用合同期限；2、岗位及其职责要求3、岗位纪律；4、岗位工作条件；5、工资待遇；6、聘用合同变更和终止的条件；7、违反聘用合同的责任 经双方当事人协商一致，可以在聘用合同中约定试用期、培训期和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限等条款。 聘用单位与专业技术人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。（七）聘用合同的种类和期限（八）聘用合同的解除1、聘用单位、专业技术人员双方经协商一致，可以解除聘用合同。2、专业技术人员有下列情形之一时，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：（1）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；（2）未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；（3）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职、造成严重后果的；（4）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位其他单位工作不能正常进行的；（5）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的；（6）被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑的。 对在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的，聘用单位也可以随时单方面解除聘用合同。3、专业技术人员有下列情形之一的，聘用单位可以单