《财政学》问答题(2)(1).docx

财政学问答题 1、试图示分析公共部门从事自然垄断的理由及产品定价方法 答： 垄断定价不是按价格等于边际成本规则，垄断者可能通过限制产 量以获得较高的价格。 此时， 帕累托最优条件遭到破坏， 不可能实现 资源配置效率。所以需要政府介入。 1)边际成本定价加总额税： P 效= MU= MCAC ，亏损另外由中性的 总额税弥补。 但总额税不易征， 最终可能还是安排有扭曲效应的税收， 而且这样定价违背受益原则 2)平均成本定价： PAC=MU=AC ， Q 垄Q 平Q 效，保本。 3)二部定价：先为取得某项服务使用许可缴纳一个总额消化 ( AC－ MC) ×Q 效； 再按消费每单位服务支付 P 效=MC 。不过前者这个 “入 门费”限制了产量，也欠 (支付能力 )公平。 2、简述累进所得税和失业保险的“自我稳定器”作用 答：（ 1）累进所得税的自动调节能够减轻经济波动。 经济繁荣时， 投资增加， 国民收入增加， 累进所得税也随之增加。 这时税收产生了一种拉力，防止经济过度繁荣与通货膨胀。 经济衰退时， 投资减少， 国民收入下降， 累进所得税也随之下降。 这时税收产生了一种推力，防止经济过度衰退。 （2）社会保障制度可以起到促进经济稳定增长的作用。社会保 障制度中的失业保险素有经济增长“内在稳定器”的称誉。 当经济衰退时， 失业人数和贫困人口的增加将使政府的失业保险 金支出增加。这些财政支出增加的结果必然会对经济起到刺激作用， 从而有利于经济的复苏。 当经济繁荣时， 物价上涨， 人们的就业率以及人们的收入也会上 升， 此时财政用于失业保险金等项目上的支出会相应减少。 这些财政 支出减少的结果必然会对经济的扩张起到抑制作用， 从而有利于控制 通货膨胀。 3、我国近期有哪些财税改革？ 答： （1）营业税改增值税。从 2012 年 1 月 1 日起，在上海 交通运输 业和部分 现代服务业 开展营业税改征增值税试点。自 2012 年 8 月 1 日起至年底，国务院将扩大营改增试点至 10 省市。 （2）阳光财政。打造 “阳光财政 ”是推进政务公开的一项重要措施， 其实质是把权力的运行公开化， 让理财行为在阳光下运作， 以利于把 社会的监督渗透到权力的运作过程中， 从而达到监督的经常性、 有效 性，以防止权力的滥用。 （3）限制 “三公经费 ”的支出。 三公消费 ，指政府部门人员因公出 国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当 前公共行政 领域亟待解决的问题之一。自 2011 年，国务院要求下属 单位公开其“三公经费 ”账目、严格控制三公经费支出、对公务支出 消费进行严格限制、加强公众监督。 （4）调控房产税以及个人所得税。自 2012 年 1 月份，根据《上海市 开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》 的规定， 明确对居 民家庭给予人均 60 平方米的免税住房面积 ( 指住房建筑面积 )扣除。 即对居民家庭新购且属于第二套及以上住房的， 合并计算的家庭全部 住房面积人均不超过 60 平方米 (含) 的，其新购的住房暂免征收房产 税; 人均超 60 平方米的， 对属新购住房超出部分的面积计算征收房产 税。 2011 年 3 月 1 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议， 讨论并原则通过 《中华人民共和国个人所得税法修正案 （草案） 》。 将 个人所得税起征点上调至 3500 元。 4、本课程中若干术语的含义 答：（ 1）公共产品是指在消费上具有非竞争性的产品。也就是说， 该产品一旦被提供，消费量的增加不会带来额外的成本。 (2)自然垄断：当某一行业（如供水、供电业）在产出达到相对较高 的水平之后， 存在着规模收益递增或成本递减的情况时， 就会形成“自 然垄断 ”。 (3)外部效应是指经济主体的行为以市场价格之外的方式影响他人福 利的情形。外部效应有正外部效应和负外部效应之分。 (4)道德风险和逆向选择。道德风险是指一方为追求自我利益而采取 的不负责任的行为， 这种行为会对另一方带来损害。 如基本医疗保险 有商业保险来提供， 投保人可能不会控制其生病几率。 逆向选择是指 在信息不对称和交易的一方隐藏信息的情形下， 交易的另一方由于没 有充分的信息来确定商品的真实类型或质量， 从而不同类型或质量的 产品都