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（员工管理）人才工作议讲话 中共固原市委书记刘小河 2010 年 12 月 29 日 今天，我们于这里隆重召开全市人才工作会议，主要任务是深入贯彻全国全区人才工作会议、于银川召开的西部部分城市人才工作座谈会及刚刚闭幕的市委二届九次全体会议精神，总结交流人才工作经验，表彰奖励优秀人才，对落实《固原市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、组织动员全市力量实施人才强市战略进行部署。首先，我代表市委、人大、政府、政协向受表彰的优秀人才表示祝贺！向辛勤工作于各条战线上的各类人才和人才工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢！下面，我讲几点意见。 壹、充分认识实施人才强市战略的重要意义 进入新世纪新阶段，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力 度越来越大，相继提出了人才第壹资源、党管人才原则、人才强国战略 等壹系列新论断、新思想、新举措。今年 4 月中央印发了《国家中长期 人才发展规划纲要（2010－2020 年）》，5 月召开了全国人才工作会议。 月自治区党委、政府印发了《宁夏中长期人才发展规划纲要（2010－ 2020 年）》，紧接着召开了全区人才工作会议。11 月中央人才工作协调 小组于银川又召开了西部部分城市人才工作座谈会。这壹系列重大决策 部署，充分表明人才资源是科学发展的第壹资源，人才问题是关系党和 国家事业发展的关键问题，人才工作于党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。 当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。从国际上见，经济强国必然是人才强国。据中央人才工作协调小组课题组研究成果显示，于人才发展强国中，美国、日本、德国排名前三甲，我国属于人才发展中等国家，居第 14 位。二次世界大战后，经济受到毁灭性打击的日本、德国，之所以能够于短短的三四十年内重铸辉煌，跻身于世界经济强国，靠的就是人才开发。从国内来见，凡是发展有活力、具有竞争力的城市，均是对人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。据中国社会科学院发布的《2010 年中国城市竞争力方案》显示，全国 294 个地级之上城市的综合竞争力和人才竞争力基本相符。于综合竞争力、人才竞争力排名前 10 位的城市中，深圳均居首位；于综合竞争力、人才竞争力提升速度排名前 10 位的城市中，内蒙古的鄂尔多斯增速最快；于县级 10 大活力（创新能力）城市中，江苏的昆山市排名第壹。深圳用 20 年把壹个渔民村建成我国改革开放和现代化建设的排头兵，鄂尔多斯能够于短时间内迅速崛起、后来居上，昆山市之所以走出了“昆山之路”，他们的壹个共同秘诀就是想方设法广揽人才。 “十二五”时期，是我市抢抓新壹轮西部大开发战略机遇、推进全市经 济发展战略转型、为全面建设小康社会奠定基础的关键时期。前几天闭 幕的市委二届九次全体会议上，审议通过了《市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》把实施人才强市战略单列壹条，专门作了部署。这标志着实施人才强市战略既是全市“十二五”规划的重要内容，又是实现“十二五”规划目标的重要保证。全市各级组织特别是领导干部，壹定要立足于发展战略转型的现实需要，着眼于固原未来发展的战略选择，深刻认识实施人才强市战略的重要意义，切实把思想和行动统壹到中央和区、市党委、政府关于人才工作的壹系列重大决策部署上来，牢固树立抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念，以战略眼光和科学思维谋划人才工作，以务实态度和热忱服务做好人才工作，大力营造爱才、育才、聚才、用才的良好氛围，进壹步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推进发展战略转型、实现跨越发展目标提供有力的人才保障和广泛的智力支持。 二、客观分析我市人才发展的成绩和差距 近年来，市委、政府坚决贯彻中央和自治区党委、政府的壹系列重大决 策部署，结合固原的实际作出了“壹体俩翼五个五”的人才工作部署， 注意调动和发挥人才资源于经济社会发展中的重要作用。壹是强化组织 领导，党管人才工作格局基本形成。调整充实了市人才工作领导小组， 建立了市委常委会听取人才工作汇报制度和市委、政府领导分工负责抓 落实制度，初步形成了党委政府统壹领导、组织部门牵头抓总、有关部 门密切配合、社会力量广泛参和的人才工作格局。出台了《固原市农村 实用人才评价管理暂行办法》等 3 项制度文件，每年均制订人才工作任 务分工方案。重视对人才的投入，设立了市本级财政人才工作专项资金，且随财政增长而逐步增加，今年多渠道争取人才工作经费 89 万元。二是加大培训力度，人才队伍整体素质逐步提高。坚持把各类人才的教育培训统筹起来，分类指导，且轨推进。200