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2017年社会组织建设管理上半年工作总结 2017年社会组织建设管理上半年工作总结 厅社会组织管理局 今年上半年，在厅党组的领导下，按照全省民政工作会议的安排，精心谋划，抓好开局，坚持以重点工作的突破带动全面工作发展，以改革创新提升整体工作水平，各项工作平稳推进，为保质保量完成各项工作任务奠定了良好的基础。 一、突出工作重点，狠抓工作落实 （一）及早谋划，明确思路，确保今年工作开好头起好步 一年之计在于春。新年伊始，按照抓早、抓紧、抓主动的要求，拟定工作思路，明确工作重点，及早谋划布置各项工作，拟定2017年工作要点明确了“继续深化管理制度改革、健全完善综合监管体系、规范社会组织行为”的工作思路。将稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩扩大试点工作、加强社会组织资金监管、建立完善社会组织抽查监督制度、落实离任审计制度、健全“双随机、一公开”监管机制、建设社会组织法人数据库、构建综合监管体系、健全查处退出机制、加强社会组织活动管理、强化社会组织党的建设工作等作为工作重点。 （二）改革创新，重点突破，夯实全面完成各项工作任务基础 1.全面准确贯彻落实中央部署，结合实际认真拟定贯彻实施意见。中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，是指导当前和今后一个时期我国社会组织改革发展的纲领性文件。全面准确深入抓好文件的贯彻落实，促进社会组织健康有序发展，是近期工作的重中之重。我们认真组织研讨，紧密结合实际代省委省政府草拟《关于改革管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见（征求意见稿）》，在征求相关部门意见并修改完善后，于6月上旬报省政府审核。在呈报的送审稿中，主要着眼于细化各项政策措施、理顺职责关系、明确和强化责任，增加了“推进政府购买社会组织服务、加强社会组织信用建设、完善社会组织党建工作管理体制、拓宽参政议政渠道、健全完善第三方评估机制”等内容，并提出了具体细化政策措施。提出“要逐步提高政府向社会组织购买服务的份额或比例，政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排的部分，向社会组织购买的比例原则上不低于30%”、要求“评估经费由各级财政列入预算”、提出“拓宽社会组织协商民主渠道，适当增加党代会代表、人大代表、政协委员中社会组织代表的数量和比例”、指出要“优化信用成果的应用，建 立健全守信激励和失信惩戒机制，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，将社会组织的活动及信用情况与社会组织享受税收优惠、承接政府转移职能和购买服务等挂钩”、明确“社会组织党建工作由各级社会组织党建工作机构统一领导和管理”等。下一步，实施意见将经省深化改革领导小组审议后下发。 2.加大力度，稳妥推进脱钩扩大试点工作。一是提前安排部署。去年11月会同省发改委下发《关于开展第二批全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的通知》，就试点任务、时间步骤、试点数量等进行了安排布置。今年1月，以省脱钩联合工作组办公室名义公布了54家参与第二批脱钩试点的行业协会商会名单。二是精心组织推进。先后于1月、3月，会同省发改委、省财政厅、省机关事务管理局召开试点工作布置会、培训会及推进会。对脱钩工作流程、配套文件制定以及资产清查、行政办公用房清理、党建脱钩方案制定等问题进行研究协调、培训讲解和督促推进。3月中旬，完成第二批试点单位脱钩实施方案的审核批复工作。三是加强指导服务。编制《贵州省行业协会商会与行政机关脱钩试点工作操作指南（试行）》，就脱钩流程、步骤、各项脱钩任务具体要求进行了明确，为各业务主管单位和全省性行业协会商会开展脱钩试 点工作提供有力指导和参考。目前，除省公安厅及所主管的贵州省消防协会外，其余试点单位均已提交职能、机构、党建、行政办公用房等脱钩具体方案或说明。四是加强对地方脱钩工作督促指导力度。5月底6月初，会同省发展改革委组织省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室各成员单位组成4个调研督查组，分赴各市州开展调研督查工作，了解各地脱钩试点进展情况及试点过程中遇到的困难和问题，共同研究、探讨解决办法和措施，督促各地加快推进进度。从督查调研情况看，各市州、省直管县普遍制定了脱钩方案、开展了脱钩试点。但是，各地的脱钩试点工作还存在较多问题，领导和工作机制不健全、脱钩政策理解不到位、业务主管单位不履职、相关部门配合不力、进度滞后等问题不同程度存在。 3.主动担当，强力推进，切实加强社会组织党建工作。一是建立工作机构。协调争取中共省直机关工委、省非公和社会组织工委于3月6日批复组建中共贵州省全省性社会组织综合委员会，为厅属社会组织党建工作提供组织保障。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，6月28日，召开了综合党委第一届党员代表大会，选举产生了综合党委“两委”领导机构。二是推进“两个覆盖”。3月