环境与资源保护法学自考小抄.pdfVIP

1 环境与资源保护法体系内容 由开发利用资源、保护改善环境的 的合理开发和节约使用 2 有利于开发新的资源筹集资金，并有利 各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统 于自然资源的保护和恢复 3 有利于保障自然资源的可持续利用， 一整体。我国现行环境与资源保护法体系由下列各部分构成：宪 并促进经济社会的可持续发展。 法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与 8 国际环境法共同但有责任差别责任原则 1 指在保护和改善全球 资源保护单行法规；环境标准；其它部门法中的环境与资源保护 环境方面， 所有国家负有共同的责任， 但责任的大小必须有差别。 法律规范。 具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的活着主要 2 《环境保护法》确立的排污收费制度相比， 《大气污染防治法》 责任 2 因为，全球环境问题主要是发达国家大量使用环境资源和 有关排污收费制度的规定特点 《大气污染防治法》规定了 “达标 大量排放废弃物造成的。而且发达国家的雄厚技术和财力资源也 排放，超标违法 ”的制度，具体表现在：向大气排放污染物的， 是以全球环境资源的恶化为代价积累起来的。 3 与发达国家相比， 其污染排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，按照向大 发展中国家缺乏技术和资金，要求发展中国家与发达国家平均承 气排放污染物的种类和数量征收排污费；超标排放属于违法行 担责任是不现实的。 为，要受到相应的行政处罚。 9 地方污染排放标注制定权限适用效力 省、自治区、直辖市人民 3 《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度 关于矿产资源补偿 政府（省级人民政府） ，对国家污染物排放标准中未作规定的项 费的征收对象、范围、费率、程序和使用与管理的一整套措施和 目，可制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作 方法。矿产资源补偿费是采矿权人为补偿国家矿产资源的消耗而 规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方标准。凡 向国家缴纳的一定费用，目的是为了保障和促进矿产资源的勘 是向已有地方污染物排放标准的区域污染物的，应执行地方污染 察、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的产权益。在中华人 物排放标准。 民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源的采矿权人，都应当 10 我国自然资源使用权的取得方式 确认；授予；转让；开发利用。 依法缴纳矿产资源补偿费。征收的矿产资源保障费主要用于矿产 11 环境与自然资源保护立法采用的经济刺激手段 财政援助 （或财 资源的勘查。 政补贴）低（或无）息贷款；税和费。 4 、国际环境法概念特点 调整国际法主体在利用、保护和改善环 12 三个主要的陆地生物资源养护公约的名称 《国际重要湿地保护 境与资源中所形成的各种国际关系的法律规范的总称 特点 1 国际 公约》、《世界遗产》濒危生动植物物种国际贸易公约》 、《野生动 环境法主要调整国际法主体之间的关系，在规范国际法主体的行 物迁徙物种养护公约》 、《生物多样性公约》。 为过程中可能涉及到国内法上的自然人和法人的关系 2 国际环境 13 西方环境与资源保护法完备阶段的环境立法特点 1 很多国家 法所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境资源过程 在宪法里增加了环境保护的内容，有的国家把环境保护规定为国 中所产生的各种国际关系 3 国际环境法作为一个规范国际法主体 家的一项基本职能 2 不少国家制定了综合性的环境保护基本法 3 的行为的规则体系具有拘束力 4 国际环境法是一门交叉学科，同 各国环境政策和环境立法采取了预防为主、防治结合的指导思想 他关系最密切的是国际法和国内环境法，因此它既有国际法又有 4 把环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护，加强自 国内环境法的特点。