运营与维护方案.pdf

目录 一、运营、维护方案 3 1、项目基本情况 3 2、编制依据： 3 3、管廊运营原则 3 4、管廊运营、维护 5 4.1、管廊管理体系建立目的 5 4.2、管廊管理公司体系建立框架图 5 4.3、成立的目的及主要职责： 6 4.4、公司管廊管理部编制及组织架构 7 二、安全管理和突发性事件管理方案 16 三、环境保护方案 22 1、对废水、污水的管理 22 2、对一般废弃物和垃圾的管理 22 3、对危险废物管理 23 4、对危化品的控制 23 5、 危险品仓库的设立： 23 5.1、搭设方案应报公司消防保卫部门审批，并符合下列要求： 23 5.2、专人保管，严格履行发放回收手续。 24 5.3、危险品的监督： 24 5.4、使用控制 24 6、对噪音的管理 24 word 文档 可自由复制编辑 7、对扬尘的控制 25 8、对废气的控制 25 9、对绿化的保护 25 10、光污染的控制 26 11、对管廊内部卫生的管理 26 12、建立环境保护措施考核制度： 26 13、环境保护责任体系框架 27 四、项目移交方案 28 1、移交工作计划 28 2、移交验收程序 28 word文档 可自由复制编辑 运营与维护方案 一、运营、维护方案 1、项目基本情况 1.1、项目名称：包头市老北梁棚户区综合管廊工程项目； 1.2、项目实施机构：包头市城乡建设发展集团有限公司作为本项目的 实施机构； 1.3、项目建设内容和范围： 本项目将在包头市老北梁棚户区外环路、和青山路（北梁段）新建棚户 区综合管廊。综合管廊全长约6.68km，其中青山路（芳草路-外环路）综合 管廊1.8km，外环路（青山路-东北外大街）综合管廊3.24km，外环路（北 梁十一路-东河村北路）综合管廊1.64km。本项目进入综合管廊的工程管线 有电力电缆、电信电缆、给水管道、供热管道、中水管线。 依据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通 知》（财金【2014】113号），BOT项目合同期限一般为20--30年。经与政 府方讨论决定，本项目特许经营期限（或项目合作期限）为20年，其中建 设期1年，运营期19年。若因下述事项本项目建设期延长，则顺延本项目 特许经营权期限（项目合作期），即原则上保证项目运营期限为19年。 2、编制依据： 包头市老北梁棚户区综合管廊工程PPP项目实施方案 包头市老北梁棚户区综合管廊工程PPP项目竞争性磋商文件项目编号： BTBLGL-2015-02 3、管廊运营原则 3.1、政府主导，社会参与 word文档 可自由复制编辑 妥善处理政府和市场、政府和企业的关系，加大改革力度，形成政府引 导与市场运作协调发展的局面，鼓励和引导社会资本积极参与城乡基础设施 领域公共产品和服务供给。 3.2、多元投资，专业建设 鼓励各类市场主体共同参与城市基础设施和公用事业PPP工作，建立政 府引导、社会多元化投入的投融资机制，选择有实力、专业化的公司参与城 市基础设施和公用事业的建设、运营与管理，发挥各类社会主体的资金、管 理和专业优势。 3.3、风险共担，互利共赢 在风险和收益对等前提下，政府和社会资本之间合理分配项目风险。项 目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担，政策、 法律和最低需求风险等由政府承担，自然灾害等不可抗力风险按合同约定由 双方共同承担。 3.4、诚信合作，公开透明 在平等协商、依法合规的基础上，按照“权责明确、规范高效”的原则 订立项目合同。采取竞争性磋商的采购方式，公平择优确定投资人，建立有 效的政府和社会共同监督机制，确保程序合法、阳光公开。 3.5、项目实施目标 包头老北梁棚户区综合管廊工程PPP项目市场化运作的目标为“引资、 引制、引智、引治”，具体包括以下几方面：