基于可持续发展目标的企业战略专项预算探讨.docVIP

目录 一、 序言…………………………………………………………………………………… 2 二、 企业战略预算----以“平衡计分卡”理论为基础………………………………… 2 三、 企业战略预算编制中整合“软原因”方法……………………………………… 4 1.在现有维度指标体系中加入指标及方法………………………………………… 4 2.在现有维度指标体系外设计指标及方法………………………………………… 5 3.演绎设计新战略预算…………………………………………………………… 5 四、 构建以可连续性为目标战略预算………………………………………………… 6 1.选定特定企业（部门）…………………………………………………………… 6 2.确定战略相关环境社会原因……………………………………………………… 7 3.确定原因战略相关性…………………………………………………………… 8 4.编制企业（部门）具体预算……………………………………………………… 9 五、 战略预算实施----有利于管理层实时改善管理过程………………………… 9 六、 小结……………………………………………………………………………………11 七、 致谢……………………………………………………………………………………12 八、 参考文件………………………………………………………………………………13 九、 附录……………………………………………………………………………………14 一、 序言 在市场经济调整机制当中, 经济稀缺性通常反应在市场价格上。尽管环境和社会方面原因稀缺性对企业变得越来越关键, 不过其在市场交易关键组成部分----市场价格----中却几乎得不到反应。因为理论研究和实际操作等方面原因, 在企业层面, 也鲜有听闻企业为了专门应对环境和社会方面原因稀缺性而专门实施一套行之有效管理工具。在人类社会逐步追求一个人与自然友好发展今天, 企业要是不能很好地处理企业发展过程中所碰到环境和社会问题, 将不可能实现可连续发展目标。党十七大提出了科学发展观关键战略思想。企业作为社会经济基础单元, 也应该根据科学发展观要求, 建立基于可连续发展企业战略预算系统。本文关键借助“平衡计分卡”理论, 尝试将企业发展战略中所要处理外部环境、 社会原因融入到预算管理中, 以图愈加好地实现企业可连续发展战略目标。 二、 企业战略预算----以“平衡计分卡”理论为基础 因为传统绩效评价方法在适用期间上存在短暂性和提升绩效水平上滞后性而备受学术界和实务界诟病, “平衡计分卡”理论在二十世纪九十年代被卡普兰、 莫顿教授等人开发。“平衡计分卡”理论是基于这么一个假设: 有效地利用资本不再是取得竞争优势唯一决定原因, 另外部分“软原因（Soft factors）”也变得越来越关键, 像无形资产、 技术创新、 优异职员素质等。与此对应, 卡普兰教授等人认为在企业绩效评价体系中应该加入除财务指标以外指标。全部指标能够分为以下四个维度: （1）财务维度。财务维度指标能够说明企业战略实施是否取得了经济绩效上成功。实际上, 财务维度指标起着两方面作用: 第一, 它指出了企业经营活动所需要达成经济绩效目标; 第二, 它也是衡量非财务指标最终是否有利于企业战略实现终极标准。 （2）用户维度。用户维度指标定义了企业竞争市场原因。经过合适战略目标、 衡量标准、 主动创新, 用户对企业价值将会反应在用户维度指标中, 企业也能够经过用户维度指标实现取得在极端细分市场部分竞争优势。 (3) 内部作业维度。内部作业维度指标关键是找出用户和股东关注内部作业步骤并制订指标来提升效率。改善内部作业步骤效率目是使内部和外部利益相关者满意。 (4) 学习和成长维度。学习和成长维度指标为其她三维度指标实现提供了基础。经过改善企业学习和成长能力, 最终也将提升企业在财务、 用户和内部作业步骤方面效率提升。在学习和成长维度指标中, 职员技术资格、 自发驱动、 努力目标及企业信息系统是最关键方面。 “平衡计分卡”目是构建从企业战略出发, 与财务指标相呼应包含以上四个维度指标战略层级系统, 并依据这四个方面指标采取对应方法来提升企业经营绩效, 实现企业战略发展目标。 借用上述“平衡计分卡”基础原理, 战略预算能够综合上述四个方面以及融入外部环境和社会方面原因来进行编制。战略预算编制可行性在中国外都已经有不少研究。在中国, 战略预算通常被称为全方面预算。9月国家经贸委公布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基础规范（试行）》明确提出企业应建立全方面预算管理制度; 4月, 财政部公布《企业国有资本与财务管理暂行措施》要求企业应该实施财务预算管理制度; 4月, 财政部公布《相关企业实施财务预算管理指导意见》, 深入提出了企业应该实施包含财